从年前担惊受怕到年后 年检不合格电梯仍“带病运行” 西安市雁塔区巴厘公馆小区物业称在等大修基金
每天乘坐“带病运行”的电梯，西安市雁塔区丁白路巴厘公馆小区的业主从年前担心到年后，物业则称在等大修基金的审批。电梯“带病运行”是否违规？关乎安全问题监管又在哪里？
业主发现电梯年检过期
询问后才知6部电梯年检均不合格
让业主们气愤的是，明知电梯年检不合格，物业还让电梯“带病运行”，这关系着600多户业主的安危。
“你们看，电梯使用标志上的年检已经过期。”2月19日上午，巴厘公馆小区业主们指着小区电梯顶部的“特种设备使用标志”说，使用标志上标明“下次检验日期为2021年1月”。业主们称，到了1月31日仍没见更换，业主们就于2月5日前往区住建局，被告知6部电梯年检均不合格，物业正在申请大修基金准备维修。
“这事物业从没说过，我们在业主群里咨询后才发了通知。”业主们称，2月5日晚，物业贴出通知，称2020年12月31日，陕西省特种设备检验检测研究院到小区进行现场检查，根据特检院给出的整改内容，物业于1月7日前往雁塔区住建局准备申请维修资金，同时找业主签字，1月21日正式提交申请、立项。1月26日雁塔区住建局维修资金管理科安排工作人员现场勘查、核实，并出具住宅专项维修资金应急使用确认书，并于1月27日领取2021年电梯定期检验不合格报告（6部）。
“如果我们不去问，现在都不知道我们乘坐的是年检不合格的电梯。”对于物业的隐瞒，业主们表示很愤慨。
业主反映电梯故障不断
去年11月两部电梯已停运
2月19日，华商报记者在巴厘公馆小区看到，该小区只有一栋楼两个单元，每个单元3梯15户，共计600多户。
业主们称，小区是2011年交房的，电梯运行多年，近来问题频发，超载从不报警、按键忽然全灭、电梯困人……前不久小区一个两岁的小男孩乘坐电梯，孩子妈妈没赶上，按按键门没打开，孩子一个人上了电梯，幸亏被17楼的业主给拦下了。孩子妈妈情绪激动，找到物业后还起了肢体冲突。
目前，小区的6部电梯有两部已经停运，另外4部还在运行，记者乘坐时可以感受到晃动和异响。
该小区物业经理张女士称，去年11月13日，小区2单元中梯出现异响，他们报给电梯公司，检查后称可以采买配件自己维修。11月21日1单元中梯也出现了故障，不得不停止运行。随后，物业决定对6部电梯进行全面检查，11月26日-11月29日检查后发现电梯存在问题较多。11月30日，公司召开了专题会议，由于维修电梯费用过高，决定启动维修资金程序。
12月2日，物业向雁塔区维修资金管理中心咨询了程序，说是启动维修资金必须要有质检报告。12月4日，物业在网上向陕西省特种设备检验检测研究院提交了质检申请，等待的过程中还将此事通报给十多个业主代表。
12月30日，陕西省特种设备检测研究院对小区电梯进行了检测，元旦假期过后给出了检测报告，称6部电梯检测均不合格。
今年1月7日，物业前往雁塔区维修资金管理中心，领取了启动维修资金所需资料和表格，同时进行业主代表签字。
物业承认未第一时间公布年检结果
一直在走程序准备维修
“签字一直签到1月18日，因为有几位业主代表认为这钱应该让物业公司出。”物业经理张女士说，物业公司没有这部分资金，而且也应该走大修基金。因为签字耽误了一定的时间，1月18日物业才将资料报给住建局，1月26日住建局派人勘查现场、立项。物业公司同时通知两家维修公司报维修方案和价格。
2月3日第一批资料被退了回来，2月8日，最后的定稿又报上去了。“今天下午再提交最后一个资料，下周公示出来就可以启动维修了。”张女士说，确实没有第一时间贴出检测报告，但当时想着已经在走大修基金，只是技术资料所以没有贴。后来又有业主投诉，物业就于1月14日贴出了检测报告和使用大修基金的通知。
华商报记者看到，检测报告中标明：6部电梯的检验结论为不合格，应停止使用。业主也认为电梯带病运行存在极大的安全隐患。
对此，张女士说，如果出现安全事故，第一责任人就是物业和电梯维保单位，物业这样做其实担着很大的风险。但是和通力电梯沟通后得知，两部已停运电梯主机已经损坏无法继续使用，而其他几部电梯基本属于磨损，在专业维保人员的监测下还是可以运行一段时间的，所以才决定边走大修基金申请程序边运行。
申请更换项目多于检修项目
业主质疑物业违规套取大修基金
业主们称，对比物业提交大修基金申请中对电梯维修更换的项目和电梯检验报告中的项目可以发现，检验报告中只有两部中梯主机出了问题，但物业要更换5部电梯的主机。这明显不合理，涉嫌违规套取大修基金。而且小区多年来的广告收益、停车收益等公共收益从未返还给业主，为何不用这些公共收益进行电梯维修。
对此，负责此事的雁塔区住建局物业管理科工作人员李先生表示，物业公示的报告仅为一份总体情况，陕西省特检院还提供了每部电梯的详细报告，工作人员进行了核对，也去现场进行了查勘，如果有问题是不会审批的。
对于业主提出的使用公共收益维修电梯，工作人员称，物业提出了维修资金应急使用申请，程序也符合法定程序，他们就必须受理。目前已经审批通过，2月22日-2月26日将进行公示，公示无异议后即可启动大修基金。但是用多少并非物业说了算，还要由专业的审价公司来进行审定。业主如果对维修资金的使用有异议，可以在公示期间提交书面申请，只要1/3以上的业主反对，就可以随时叫停。
市场监管所称第一次遇到这种问题
上级部门称只负责业务指导
此事应该由谁来监管？华商报记者就此咨询了西安市雁塔区市场监督管理局，该局办公室要求记者提供身份证明和采访问题，3个小时后办公室工作人员表示，从11月至今共接到26起群众反映巴厘公馆小区电梯问题，小寨市场监管所具体负责此事，每一起都去了现场进行检查处理。
工作人员给了记者两个负责人的联系方式，分别是雁塔区市场监管局小寨市场监管所所长和雁塔区市场监管局特设科负责人。
小寨监管所贺姓所长表示，2月2日他们接到一起舆情反映巴厘公馆小区电梯超期问题，2月3日前往现场查看后得知该小区6部电梯检测结果均不合格。
“我们的职能就是查看电梯是否存在安全隐患，是否按期维保，如果出现问题，督促物业进行维修。”贺所长表示，事情发生后，他们向区市场监管局特设科反映了此事，同时给街办社会事务科也反映了，街办的动作很快，召集社区督促物业尽快动用大修基金，维修或更换不合格电梯。
对于不合格电梯是否可以“带病运行”，贺所长称，应该不可以运行。但从实际情况来看，如果全部封掉，又恰逢过年肯定不现实。他们以前没有管过特种设备，从去年6月至今仅仅几个月时间，对这项业务并不熟悉，第一次遇到这种情况也不知道该怎么处理，给局里进行了汇报，并对群众的反映进行了逐一回复。
雁塔区市场监管局特设科张姓负责人表示，对于特种设备的所有现场监管工作目前都归市场监管所管，区市场监管局相关科室只是业务指导，所以具体处理应该是由小寨市场监管所来负责，贺所长给他说过巴厘公馆小区电梯超期的事，但具体处理还是由小寨所来负责，也不需要向他汇报。他只能解答相关法律规定。
该负责人称，按照《特种设备安全法》第62条规定，电梯出现重大隐患应当责令停梯、停止运行。“不合格就是存在安全隐患，只要出具不合格证书就要停梯。”该负责人称，从法律上讲必须责令停梯，这个责令的单位不光包括市场监管所，还应包括属地管理部门街办和社区。但是从现场需求来看，老百姓有使用电梯的需求，这就需要多方面考虑，由业主和维保公司沟通协调处理。
据了解，得知电梯“带病运行”后，小区业主于2月6日向市民热线12345反映，后转至雁塔区市场监管局处理，市场监管部门先后三次致电沟通，但始终没有处理结果。
>>律师说法
物业不应以等待大修基金为由
让电梯“带病运行”
电梯“带病运行”是否违规？陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，根据《物业管理条例》第56条：“物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。”本事件中，物业公司作为电梯管理方有义务排除安全隐患，有义务将电梯维修好。
涉事电梯于2020年12月31日经专业机构检测，结论为不合格，根据《特种设备安全法》第40条：“特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。”
赵良善说，涉事电梯不合格，存在安全隐患，物业公司应停用电梯，不得以启用大修基金维修尚未审批过为由，而继续使用电梯。华商报记者 赵瑞利/文 赵彬/图
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