问暖之后盼能温暖
华商全媒体邀请西安市城管局燃热处、燃热服务中心及部分热力企业负责人到华商报社，在线为市民解答供暖难题华商报记者 邓小卫 摄
华商全媒体“西安问答·供暖专题”昨举行
多家热力公司负责人现场答疑
为及时解决供热矛盾
西安相关部门成立8个供热督导组
20个区域供热专班
直管到户越来越多，以后会成为趋势吗？
去年供热就不达标，今年还是不热……
为啥到现在小区都没来暖气？
去年温度不达标，也不给退钱！
家里大部分暖气片冰凉，怀疑物业为牟利故意调低流量！
热力公司强制规定热费包干比例，这样合适吗？
温度不达标，热力公司投诉电话打不进去。
入住率达不到60%就不给供暖，规定能不能更人性化一些？
11月16日，华商全媒体“华商西安问答·供暖专题”在华商报社进行，西安市城管局燃热处处长贾方剑带队，多家热力公司相关负责人参与，现场解答了众多市民有关供暖的问题，整个活动过程通过华商报一直播平台同步直播。
参与本次“供暖专题”活动的嘉宾有：西安市城管局燃气热力管理处处长贾方剑、副处长史静林，西安市燃气供热服务中心宣传科副科长王威，西安市热力集团生产管理部副部长张静，秦华热力集团有限公司董事长李竟选、市场总监方园，西安东郊能源有限公司供热服务中心主任路自龙，西安热电供热有限公司副经理杜永娟，西安热电阳光热力有限公司副经理张波，西安北控嘉晟热力有限责任公司经营副总张有强，西安热电西联供热公司支部书记刘思隆、运营部副部长吴波，西安高新区热力有限公司客服副部长姜维淼。
贾方剑表示，今冬供热季全市共有24家供热企业，供热面积2.95亿平方米，供热面积比往年增加了4000多万平方米，增长幅度明显。城管局成立了8个供热督导组进行督导和考核，全市20个区县成立了20个区域供热专班及时解决供热矛盾。今冬集中供热企业在12日开始预供热，15日零时达标运行，目前全市集中供热企业已全部进入状态，供热总体平稳，供暖问题投诉量较往年降低33%左右，所有技术人员和管理人员、工人都在现场加班加点调试工作中。
“供热中出现的问题希望广大市民理解，把群众的温暖搞好，就是我们努力的目标。”贾方剑表示，供暖事关社会稳定大局，活动现场未能解决的问题将随后汇总交由相关单位联系线索反映人及时核实解决。
这些热点问题
你家有没有
>>热点一
直管到户啥时推广？
能减少扯皮投诉，会大力推进
一直以来，供热环节中有热力公司、物业和居民三方。作为终端用户居民来说，家里暖气不行，可能是热力公司的问题，也可能是小区内部管网或者自家设施的问题，由于信息不透明，居民无法第一时间获知热力公司的准确信息，造成很多麻烦和误解。而对于物业来说，也觉得自己不被理解，因为仅仅是暖气费的代收单位，却要直接面对业主的意见和抱怨。
据西安热电阳光热力有限公司副经理张波介绍，该公司大力推动直管到户，今年直管到户面积900万平方米，涉及48个小区89个换热站9.6万户居民，接近总供热面积的50%，明年将继续大力推广。为了做好服务，公司实行24小时值班制，专门设置了维修队伍，有400个运行维护人员，每个小区都配备两名专业人员，每个小区6到10名维修人员，发现问题第一时间上门处理。
“直管到户主要是取消了中间环节，实现了收费维护抢修一条龙服务，杜绝推诿扯皮现象，让供暖问题简单透明，投诉也就大幅减少了。”张波说，现在还有一些小区物业和热力公司是按照流量结算费用的，有些物业甚至偷偷关小阀门减少流量以牟利，影响住户供暖质量。
据西安市热力集团生产管理部副部长张静介绍，在该公司供热区域内，1400多个小区里，今年221个小区实现直管到户，达到了七分之一。但在直管到户的实际推广中，还存在一些障碍，因为资产、利润等因素，有的物业公司还不愿意交给热力公司。而对于设施老化、收费困难的一些老旧小区，热力公司接收的积极性也不高，因为物业毕竟可以代为处理一些琐碎的问题。“直管到户是供热行业的必然发展趋势。”多位供热业内人士表示，热力公司将会大力推进直管到户的进程。
>>热点二
入住率低就不供暖？
热力企业应承担社会责任积极协商
家住唐顿庄园的王女士反映，小区因为入住率低，今年不给供暖，家里有老人和小孩子，没有暖气如何过冬？
华商论坛网友反映，《西安市集中供热条例》规定申请用热户数达到总户数的60%应当供暖，但是没说不足60%应该怎么办吧？但今年曲江圣元热力以60%为硬性条件，称59%都不供。“请问这种说法是否合适？”
西安市燃气热力服务中心宣传科副科长王威介绍说，这一问题在新交房小区还存在不少，因为入住率比较低，按照《西安市集中供热条例》规定，入住率必须要达到60%才予以供热。因为入住率低太低，空置房太多，不仅加大供热企业的成本，同时因为邻居不入住却吸取热量，也难以保障居民家中的供暖温度。对于这些小区，西安市城管局要求热力公司深入小区调查，了解真实数据，热力公司也要承担社会责任，应与辖区主管部门、街道办和小区物业积极协商，如果协商一致，符合条件的尽量供热，保障居民温暖过冬。区县集中供热主管部门为区县城管局的燃热办，小区居民可及时反映。
>>热点三
热力公司能否“包费制”收取热费？
不符合规定
2019年供暖季前，因为明德热力公司强行规定热费包干比例，以至于西安城南20多个小区迟迟未能签订供热合同，之后西安市城管局紧急叫停其违规做法。今年华商报又收到了同样问题的反映。
据澳城大厦业主反映，小区物业对供暖进展情况进行了公示，明德热力公司要求的包干费是187万元，这是按照小区总面积的96%计算的费用，而小区因部分住户报备停止用热，但根据登记用热户数计算下来热费能收165万元，差距太大，可能会导致小区无法供暖。
11月16日下午，华商报记者从该小区物业了解到，小区已经实现正常供暖，而且提前供了两天，供热合同已经签订。“我们答应了热力公司的其他条件。”据工作人员介绍，辖区热力公司一直强调企业成本，坚持包费制来收取热费，但物业只是代收代缴单位，中间热费的差价20多万元应该由谁承担？工作人员表示，热力公司说实行包费制主要是为了遏制“偷热”，因此提出下一年供暖时如果房间报空置，必须征求左邻右舍意见，获得签字后方可报备空置。
西安市城管局燃热处处长贾方剑表示，上述情况会进行调查核实，热力公司实行包费制不符合规定。同时，也不能用交费比例限制流量，这也是不符合规定的。“市政集中供热必须要保证居民家中18度以上的供暖温度。”
部分小区的供暖问题
现场已解答
华清幸福里：交费户不足20%，先供暖
居民热线反映：西安华清东路的华清幸福里小区去年供热就不达标，费用都交了，今年供暖还是不热，望解决。
西安北控嘉盛热力有限公司经营副总张有强：市民反映情况属实，小区去年首年供热不达标是由于小区现状导致，华清幸福里小区是自强路的一个安置小区，总户数1780多户，而空置率超过50%。按相关规定达不到供暖条件，去年政府协调给小区供了暖，但是由于空置率高，供暖效果很差。今年的原因和去年一样，原本预计用暖户600多户，到14日下午热力公司只收到100多户的费用，所以没有供热。14日晚上和物业积极沟通，只要暖气费交到热力公司，就会确保供暖。据了解，到16日231户的费用已交给热力公司，预计16日晚就能供暖。
对于用户不积极交费的问题，张有强希望广大用户积极配合交费，同时热力企业也会全力保障供暖运行。
铁路新村：突然爆管致停暖 已解决
李女士热线反映：自家住在南二环东段铁路新村小区，市政供暖，雁东热力供暖，但暖气都是凉的，老旧改造新换的暖气设备还漏水。
西安热力公司生产管理部副部长张静：对于铁路新村区域出现的问题致歉，小区暖气不正常是因为底盘供热管爆裂。小区比较老旧，试暖时问题没有显现出来，正式供热出现了突发状况：14日左右爆管，现在正在全力抢修。华商报记者下午联系现场负责抢修的工作人员，抢修工作已经完成，已经进入锅炉调整平衡状态，预计到晚上会恢复正常。
西电西容劳动路小区：没来暖气因新设备在调试
于女士热线反映：莲湖区的西电西容劳动路小区，由西联热力公司供暖，到现在整个小区都没有来暖气。
西安热电西联供热公司供热管家吴波：劳动路小区供热面积10万平方米，是三供一业改造小区，今年是新设备及新管网的调试期，已经开始供暖，调试过程有一些小的维修，正在逐渐恢复正常供暖。
海伦春天、融侨城：个别地辐热用户滤网堵塞
李先生反映：阿房一路海伦春天小区，是阳光热力供暖，13号交的暖气费，现在都没开阀门。
许女士反映：自己是大寨路金辉融侨城20号楼业主，阳光热力公司供暖，整栋楼都没有来暖气，但给热力公司打电话，说是正常供暖着呢。
西安热电阳光热力有限公司副总经理张波：这两个小区都属于阳光热力区域，阿房路、大寨路沿线供暖的主管网正常，供暖温度都在80℃左右，回水温度在40℃，供热温度特别好，家里温度应该已达标。这两个小区都是直管到户小区，也是地辐热用户，个别住户家中没有温度，有可能是滤网的问题，供暖第一天就发现有些人家中滤网严重堵塞，去年还有家里没开阀等，基本上现场一排气，一清洗滤网就好了。
航都绿洲：换热站机组问题已解决
王女士热线反映：西安航天基地神舟三路269号航都绿洲小区，大部分业主家里都没来暖气。
西安热电供热有限公司副总经理杜永娟：航都绿洲小区供热面积40多万平方米，有两个换热站，15日第一天供暖，三套机组中有一套机组出现问题，热力公司已上门指导物业现场勘查解决，16日凌晨2时收到反馈信息，问题已解决，开始正常运行，业主可以再观察一下，如发现还不热或者其他问题可以联系物业或者热力公司，协调解决。
秦川福利区：去年延期供暖已协调退费
马先生热线反映：秦川福利区三十街坊，去年从1月1日开始供暖，但收的全款，今年只退了半个月的钱。
景女士热线反映：秦川社区29街坊，前段时间暖气费一直都不收，也不供暖。今天才开始收暖气费，暖气才开始试水，还漏水。
西安东郊能源有限公司供热服务中心主任路自龙：退费的问题已统一安排，没有达标会按收费记录和测试记录由双方核实进行退费，去年小区供暖部分用户延迟，没有供的全部退费。去年小区供暖延迟，是因为小区本身设计供暖设施是暖气片散热，很多居民装修时改成地暖。地暖和暖气片要求的压力和参数都不一样，地暖要求压力高温度低，暖气片要求温度高压力低，这样就导致小区不好平衡，造成了供暖没法正常进行。另外秦川福利区已经正常运行，个别用户的问题会逐户解决。
高新尚居：已开始注水可以供暖
魏先生热线反映：西安科技八路高新尚居小区，属于高新热力，业主们钱已交过但还没有来暖气。
西安高新区热力有限公司客户服务部副部长姜维淼：高新尚居小区前年才交房，供暖设施没建设完善。有问题的是小区的三期，一期二期已正常供暖，三期供暖热力公司不仅负责供热还兼顾施工，施工中因为管道需经过一期二期遇到阻力，导致拖延一个多月，15日管道已注水，一次热源已经进入小区。到目前为止，小区暖气费还没有交齐，没有入户应是物业公司的问题了。另外今年第一年供暖，因为之前小区曾经烂尾，供暖第一年的排气调平衡等工作量会很大。
碧桂园凤凰城：联系不上可微信平台报修
郭先生通华商报微信公众号小程序反映：西安市未央区碧桂园凤凰城天逸供暖温度不达标，秦华热力投诉电话打不进去。
西安秦华热力集团有限公司市场总监方园：15日出现停电影响电话信号，今年秦华热力实行全信息网格化平台管理，除了投诉电话965117外，微信平台可时时派单。凤凰城天逸供暖几年了，目前主管网没有问题，温度整体已达标了，部分住户堵塞，物业管家已经在处理，建议住户可微信平台留言。
鸿基新城：首年供暖不热已在调试
市民赵先生热线反映：鸿基新城小区今年是第一次供暖，暖气费交过了，今天暖气还是凉的，物业也解释不清楚。
姜维淼：鸿基新城一期二期已供暖多年，第一年供暖的是小区三期，之前计划三期使用一期二期的换热站，因负荷无法达到，从10月开始为三期业主建设新的换热站，三期供暖稍晚，目前也在调试中。
省林业厅家属院：家中不热是历史遗留问题
华商报微信微博网友反映：位于西关正街的省林业厅家属院高层五号楼多年来地暖就没热过，15日当天地板还是冰的。
张波：小区暖气问题很复杂，小区建设时设施不到位，有的房子三个房间只有一个房间有暖气，老旧小区的遗留问题比较难解决。本版稿件由华商报记者 李婧 李琳 采写 摄影 邓小卫
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