西安开办药店实行“一证准营”

本报讯（记者张毅伟）10月26日上午，西安市市场监管局在碑林区市民中心召开药品零售行业“一业一证”改革试点发布会暨首发仪式。现场向企业颁发了西安市首批药品零售《行业综合许可证》，标志着西安率先在全省试点实施“一业一证”改革。

10月26日，西安怡康医药连锁有限公司的田晓宁从碑林区行政审批服务局工作人员手中，领到了友谊东路一店的《行业综合许可证》，她说：“如果在过去，我要办理药品、食品等四个许可证要跑四次，现在一次就办完了。”

今年以来，西安市市场监管局按照市委、市政府打造“四最”营商环境的安排部署，进一步深化“放管服”改革，加快推进商事制度改革步伐，为解决企业“准入易、准营难”问题，进一步简化申报材料，压减审批环节及审批时间，在全市积极探索实施“一业一证”改革，制定印发《关于探索开展药品零售行业“一业一证”改革试点工作的意见》，率先在碑林区、国际港务区开展药品零售行业“一业一证”改革试点工作。

药品零售行业“一业一证”改革实施后将把药品零售企业申办《药品经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》《第三类医疗器械经营许可证》《食品经营许可证》四个审批事项整合为一张《行业综合许可证》，实现“一证准营”。“一业一证”改革通过简化办事程序、优化审批流程：

一是整合审批要件，实现“一次告知”。对药品零售行业兼营食品、医疗器械经营事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人。

二是兼并申报材料，实现“一表申请”。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料，申请材料由最多34项精减至13项、平均压减62%。

三是优化受理流程，实现“一窗受理”。在行政审批大厅设置“一业一证”窗口，实现“一窗受理、一并审查、统一出件”。推行在线申请、在线咨询、在线受理，全程实行帮办代办服务。

四是合并核查程序，实现“一次核查”。将多个项目均需要现场核查的一次性安排现场核查，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

五是再造审批模式，实现“一并审批”。变“串联”审批为“并联”审批，审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定，限时办结。办理时限由法定累计时限115个工作日压缩至15个工作日，平均压缩87%。

六是创新准营方式，实现“一证准营”。审批结果整合到一张《行业综合许可证》上，并加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。

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