“社区板凳会”大家拿主意 西安市莲湖区铁塔寺63号院居民共治的示范
本报记者马文青
如果在你居住的小区里有一块空地，你觉得是改成停车场缓解停车压力好，还是变成小活动广场供人们休闲娱乐更合理？这样一个问题，就成了年轻人和老年人、有车族和无车族的争论焦点。到底该怎么解决？
近日，西安市莲湖区铁塔寺63号院就遇到了这样的难题。
铁塔寺63号院共有3栋楼，178户居民，是2020年西安市首批开展老旧小区改造工程院落之一。在这次改造过程中，小区内有一处旧车棚和相关设施被拆除。空出的400多平方米空地，到底是建休闲活动广场还是停车场，成了小区居民争论的焦点。
6月28日，为了让居民能够沟通顺畅并尽快解决问题，小区召开了一场特殊的“板凳会”，把业主代表、产权单位、街道办、施工方等聚到一起现场对话、征询意见，消除分歧、解决问题。
在铁塔寺63号院里居住了近30年的郑晓霞告诉记者：“这么多年了，院子里都没有一个活动的场所，本身老年人就比较多，空出来的地建一个活动场所，老人和小孩也可以有一个休闲娱乐的地方。”
“在对院子空地进行规划和建设时，应该把满足全体业主的健身需求放在第一位，这也是对全体业主的正当权益和切身利益负责。而停车位的短缺尽管也是迫切的需求，但毕竟只是牵涉少数业主的利益。”居民顾汉松说。
作为年轻居民的代表也有自己的看法。何涛是这样告诉记者的：“随着私家车的普及，停车的需求就会越来越迫切。我们院子公共空间本来就少，而一块空地，不管留着建什么，小区业主的私家车总是需要地方停的。私家车主上班一般早出晚归，中间空下的时间里，空地就可以成为老年人活动的场所。如果单纯建成健身场地，随着私家车数量的增多，停车会更加无序，影响的是整个小区的生活秩序，而不仅仅是有没有健身场地的问题。”
“我们院子所在的位置离环城公园步行不到5分钟，在公园活动会更舒适一些。而作为我们年轻人本来开车就比较多，我认为建停车场比较合适。”居民代表程婷说。
大家你一言我一语，发表着自己的看法。天上虽然还下着蒙蒙细雨，但是大家解决问题的热情却非常高涨。经过面对面的现场详细讨论之后，这个焦点问题总算得到了解决。最终，居民们达成一致意见，决定将这块空地建成休闲广场，同时在12号楼的南侧和11号楼的北侧修建停车位，解决大家的停车问题，让老旧小区改造真正惠及所有的居民。短短3个小时，一个议题就解决了，方案也有专人监管跟进，这就是“社区板凳会”的办事效率。
据了解，环西街道居民院落会议始于2015年，在“社区家庭”活动开展的基础上，为充分调动居民参与自主管理的积极性，切实解决居民院落存在的矛盾和问题，街道尝试实行了“居民院落会议”制度。
几年来，辖区共计召开各类“院落会议”100余次，解决了诸如垃圾清运、消防通道、养犬等很多实际问题，推动了社区共管、共治、共享局面的形成。时间长了，居民们就亲切地把“院落会议”叫成了“板凳会议”。莲湖区环城西路街道办事处副主任王华告诉记者：“以前都是社区‘包办’，如今是大家‘众办’。‘板凳会议’调动了居民们参加社区管理的积极性，提升了居民的家园意识和幸福感。”
用聊天对话的方式，把问题摆出来，最终促成解决。按照铁塔寺63号院家委会主任郑向阳的话说：“一个休闲娱乐场所，一个停车场，都是群众的实际需求。人民城市人民管，咱自己院子的事情，咱业主说了算。”
社区治理那些事儿，如果只是政府“独唱”、社区“包办”，问题解决得可能就不精准，群众还会不满意。莲湖区探索居民共治新方式，通过召开“板凳会”的形式，有事儿居民一起商议、解决，激发了居民的主人翁意识，搭建起“群众自治圈”“社会共治圈”，让群众事好办、难好解、更和谐。
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