组建7个教育集团 莲湖区实施集团化办学 实行统一教学质量监测 成员校学生联合培养

日前，西安市莲湖区举行了机场小学教育集团、西关一小教育集团、庆安小学教育集团、青年路小学教育集团、大庆路小学教育集团、庆安初中教育集团、西安市第一中学教育集团，西安市70中和市25中“一长多校”及新增的“名校+”教育联合体挂牌仪式，标志着莲湖区开启教育集团办学模式。

莲湖区日前制定了集团化办学实施方案，依托全区优质教育资源组建教育集团，集团内部灵活采取一长多校、委托管理、校际联盟等办学方式。到2021年，集团化办学将覆盖所有质量提升学校，并逐步扩大集团化办学覆盖面。

集团实施“八个一体化”管理

实行统一质量监测

据了解，集团由一个总校和若干成员校组成，总校和成员校之间采取一长多校、委托管理、校级联盟等一种或多种方式运行。

“一长多校”模式：集团总校校长兼任成员校校长，对人员统筹安排，按需调用。成员校设执行校长（正校级），执行校长由总校校长建议提名，由区教育局党委任命。

“委托管理”模式：集团总校和成员校隶属不同体制或层级，可以经主管教育行政部门同意，以协议方式，将成员校委托给总校进行全权管理。集团总校校长兼任成员校法人代表，由总校派出管理团队和名师队伍，负责成员校的日常教育教学管理工作。成员校管理体制不变、经济独立核算不变、行政隶属关系不变。

“校际联盟”模式：集团总校和各成员校之间各自法人独立，管理体制不变、经济独立核算不变、行政隶属关系不变。彼此之间办学理念和教育资源互鉴共享，管理互通、研训联动、质量共进、文化共建、特色发展、统一考核。

教育集团实行总校校长负责制，采取一个法人一体化管理或多个法人联合管理，赋予集团和集团总校更多的内部管理权。集团总校长具有集团内各成员校人事调配权，集团内可自主选拔聘用和管理中层干部，可内设教学辅助机构。集团内实施“八个一体化”管理，即:目标考核一体化、干部选用一体化、人才培养一体化、项目规划一体化、教育科研一体化、教师交流一体化、素质教育一体化、党风廉政一体化。

其中，集团内实行统一质量监测，每学期按照“五统一”的要求组织开展教学质量监测工作，即统一时间、统一命题、统一阅卷、统一评价、统一分析。搭建学生素养提升平台，每学年组织开展校际艺术节、体育节、科技节和文化节等，并积极探索集团各成员校间学生联合培养、贯通培养等试点工作。

每年新招录教师优先补充集团内各成员校空编缺口

据了解，每年新招录的教师优先补充集团内各成员校的空编缺口，对集团总校因输出优秀师资团队造成的人员缺口，可根据当年的实际情况由新招录教师补充，或由集团总校自行聘用，费用由区财政足额保障。

在集团内先行实行“区管校聘”改革。在校长职级制评定和晋升中，向集团总校校长予以倾斜，集团内实行末位淘汰制，淘汰教师交回区教育局，由区教育局组织进行培训提升，达到上岗条件的再安排岗位。

莲湖区每年设立专项奖励基金，根据集团化办学成效年度考核结果，奖励工作突出和成效显著的教育集团。积极探索在集团内设立理事会，定期研究审议集团发展规划、教育教学资源统筹、干部教师调配、专项经费使用、人才一体化贯通培养等工作，定期检查指导各成员校学校管理、教育教学和改革发展等工作。

同时，莲湖区还制定了《莲湖区推行集团化办学考核细则》，对各集团办学运行情况开展专项评估考核，重点考查成员校办学运行、教育教学管理、名师队伍提升，学生学业综合素质评价以及师生、家长满意度测评等情况。

而西安市庆安初级中学分校揭牌仪式日前在六十七中举行，原西安市六十七中正式更名为西安市庆安初级中学分校，意味着西安市庆安初级中学教育集团成立。对此，西安市庆安初中教育集团总校长李冰表示，成立西安市庆安初级中学分校是为了充分发挥庆中优质教育资源的优势，作为课改名校，庆安初级中学将带领分校在教育教学理念、在教师队伍建设、在优质教育资源共享等方面进行深度融合，两校将同步教学管理，在教学计划、教学进度、集体备课、质量监测等方面实行同步管理。华商报记者 耿艳红

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