机动车守法率达98%以上 公共秩序更加优良 文明交通成为大西安幸福底色
“车让人·人守规”行动让人车之间越来越和谐，让城市交通更加文明。 （资料图片 记者 翟晓雪 摄）
通过“扫脸”纠违等科技手段，让市民文明素养不断提升。 （记者 窦翊明 摄）
■记者袁玥
文明交通是体现社会文明程度的“晴雨表”，是展示城市文明形象的一个窗口，更关系到市民的宜居感和幸福感。近年来，西安持续快速发展，城市道路总长度达到2870公里，机动车保有量已近400万辆。在这样的一座大都市里，交通出行成为城市最艰难复杂的一项管理工程。西安的文明交通推进也在紧跟时代发展的步伐，成为西安城市形象的一张重要名片。
“车让人·人守规”
成为全体市民的共识
近年来，一场“车让人·人守规”文明交通主题实践活动在大西安掀起热潮。从“车让人”作为改善城市交通秩序的突破口，到“人守规”，努力使“车让人”引发市民文明素质提升的“蝴蝶效应”，再到“车让人·人守规”，人车之间越来越和谐，城市交通更加文明、公共秩序更加优良。
兴庆宫公园东门前有一条没有设置信号灯的斑马线，在这里，过马路的多是一些在公园遛弯、锻炼的老年人，和带孩子的家长。尽管车流量大，在这里过马路并没有成为难题。只要有行人过马路，驾驶员便会将车停在斑马线前，有时刚刚过去了一个人，后面紧接着又上来三三两两的人，驾驶员也不会急躁，而是继续耐心等待。行人也会加快脚步，有的老人还会冲等待的驾驶员摆摆手、点点头表示感谢。
相信这种被礼让的经历很多西安人和来过西安的人都有所感触。2017年5月以来，西安对标杭州、南宁等地，开展文明交通“车让人”行动，市委文明办联合市公安局交警支队发出倡议，号召驾驶员和市民积极参与活动。
行动一开始，公交车、出租车驾驶员率先垂范。市公交总公司和出租车管理处均制定严格标准与考核制度，引导驾驶员做到文明行车。“典型引领、先公后私”。西安交警持续对不礼让行人的机动车驾驶员进行实名曝光，并增加抄送车辆所属单位的环节，对当事驾驶员进行二次教育和处罚。除了私家车以外，公交车、出租车以及公务用车的不礼让行人行为，均会被曝光并抄告所属单位。多种措施的严格执行，使得“车让人”有了“排头兵”，越来越多的私家车主也加入了礼让斑马线的行列。
在市委、市政府的重视支持与推进下，全市掀起了“车让人”整治工作的高潮。作为城市交通管理部门，交警部门持续开展车不让人等交通陋习集中整治行动。在全市选取10个重点点位，作为“车让人”文明示范点。高科技手段也应用到了查处车不让人的工作中，各交警大队共配发118个移动抓拍“布控球”，在全市试点四套高清一体化专拍单元，在公交车上试点了公交车抓拍系统，重点针对不礼让行人的交通违法行为进行抓拍录入，并积极发动市民通过违法“随手拍”对不礼让行人行为进行举报。同时，西安交警坚持倡导文明行为与完善硬件设施“两手抓”。在全市范围内安装行人过街语音提示柱140个、礼让斑马线智能提示系统50处等系列行之有效的措施，使“车让人·人守规”成为全体市民的共识。
随着“车让人·人守规”工作的不断深入推进，城市交通文明礼让之风日渐浓厚。如今，这项文明交通行动在西安推行即将满三年，机动车守法率达到98%以上，交通事故数量下降70%。据统计，2019年，西安市公安局交警支队共查处机动车不礼让行人交通违法25.5万例，较2018年全年大幅下降。从2017年5月全市开展“车让人·人守规”文明交通实践行动以来，至2020年4月，西安交警共查处机动车不礼让行人交通违法106.4万例。
依托科技创新
提升行人、非机动车文明素养
针对行人和非机动车闯红灯、乱穿马路等交通违法行为，除了传统的管控，西安交警依托大数据创新整治模式，通过人脸识别、建立数据库、投用违法信息采集APP等新科技手段，使得行人、非机动车驾驶人这一庞大群体的文明素养不断提升。
小寨十字是西安交通最为繁忙的路口之一，行人、非机动车交通违法也多。西安交警部门每天在小寨十字对行人、非机动车进行“扫脸”纠违。在小寨十字的行人、非机动车违法教育处罚点，十字东南西北四个角每天都会有专职警力纠正行人不走过街天桥、电动车不按规定车道行驶、闯红灯、逆行等违法行为，并通过“扫脸”将违法当事人信息录入系统。每天能纠正教育300多个违法当事人，和以前现场处罚缴款开具执法票据相比，执法效率提高很多。
“扫脸”纠违是西安交警科技创新的一项新措施，利用人脸识别技术，通过“扫脸”将违法当事人信息录入云端数据库。民警用手机执法终端录入违法信息，一键核查违法当事人身份信息和交通违法频次，对第一次交通违法的采取批评教育，对第二次交通违法的采取警告处罚，对三次及以上交通违法的从严顶格处罚。违法信息采集APP自上线使用以来，已采集行人、非机动车交通违法信息3.6万例。
据了解，西安以创建“安全、文明之城”为目标，常态化开展交通违法专项整治工作。通过良好的交通秩序保安全、促畅通、创文明。不断创新行人、非机动车整治模式，交警部门在全市创建了10个行人、非机动车教育执罚点和40余处交通文明示范路口，对行人、非机动车违法行为进行教育、处罚，充分利用人脸识别手段，建立行人、非机动车违法数据库，以两三轮车交通违法管理为重点，实施对违法行为精准化管理，实时掌握每位行人、每辆非机动车违法记录。同时逐步推行对严重交通违法行为和高频次交通违法当事人进社区、进单位曝光、教育、整改工作。今年以来，人脸比对数据库达到500万人。疫情期间，共查处两三轮车违法7528例。
发展公共交通
打造绿色出行交通体系
为贯彻落实全市中心城区交通优化提升动员会议精神和《西安市中心城区交通优化提升三年行动方案（2020-2022年）》要求，深入推进文明城市创建，以更加文明、高效、绿色、畅通的城市交通环境迎接十四运会的召开，西安市委、市政府启动中心城区交通优化提升工作，将其作为保障民生、优化环境、推动发展的重要举措。
西安各区县以及轨道集团、城投集团、交通部门等都开展了志愿者引导、发放文明交通倡议书、交通违法整治等多种多样的文明交通活动。
大力发展公共交通，推进公共交通发展，是推进文明交通的重要一环。目前，西安市共有公交线路323条，日均客运量达375万人次，建成区公共汽电车线路网密度由2.79公里/平方公里增至3.28公里/平方公里。已建成并投入运营地铁线路4条，运营总里程129.46公里，日均客运量达202万乘次；建成并投入运营城际机场线1条，运营里程29.31公里，最大运能每日30万人次。今年，西安将构建多模式、多层次的城市公共交通系统，坚持“公交优先”发展理念，将新开调整公交线路60条以上，不断完善公共交通服务网络，提高公交信息化和调度管理水平。
在绿色出行方面，西安在前期已完成384.6公里公交专用道建设的基础上，继续对全市符合公交专用道设置条件的道路进行排查，最大限度施划公交专用道，为实施公交优先战略创造良好条件。针对慢行系统空间不足、功能不完善的情况，交警部门摸排出89处可通过绿化改造增设行人二次过街安全岛的点位，上报并积极协调城管部门组织实施。同时，积极开展人行道和自行车道的专项整治工作，确保慢行通道的连续性、安全性。就共享单车占道无序停放的问题，主动约谈美团、哈啰、青桔等共享单车企业，严格落实企业主体责任，进一步规范共享单车停车秩序。
和风细雨润万物。一种文明理念的形成，绝非一朝一夕之功。如今，文明交通已在古城大地蔚然成风，这背后，是大西安全市上下文明理念的再升级。随着文明创建成果的巩固提升，文明古都将更加和谐有序、整洁清新、生机盎然。
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