传达基层民意 为群众“代言” 听听两会上的“代表声音”
民生永远是人大代表关注的热点话题，在本次两会上，代表们都带来了哪些民生领域的呼声？昨日，记者从中收集了一批“代表声音”，有建议全省医保卡应该实行一卡通的；有建议加强陕西省社会保险“统筹通办”的；还有建议提高停车位资源利用率，缓解停车难……人大代表用自己的眼睛和耳朵寻找百姓的关注点，通过两会为群众“代言”，努力推动一项又一项惠民、便民举措改进、落地、实施。
建议1
实行全省医保卡一卡通
宝鸡的医保卡不能在西安购药；省内其他地市群众来西安看病，要回参保地报销；在外务工人员及退休随子女异地养老的群众，一旦生病就医，需在就医地和参保地之间来回奔波，十分头疼。
百姓有所呼，代表有所应。省人大代表、陕西路安特实业有限公司董事长于凤玲告诉记者，目前，陕西的医疗保险管理信息系统属于一个市一个平台，要实现跨市统筹尚存障碍。首先，职工基本医疗保险费是按工资收入一定比例缴纳，各市工资水平不同带来职工和单位缴费水平不同，导致不同地区所能承载医疗报销水平不统一，无法形成统一的报销标准。其次，各市药品目录、诊疗目录、服务设施目录不统一，各市社保和医院管理方式不统一，客观方面无法实现跨地域结算。
“实施医保‘一卡通’是解决好省内异地医保问题的有效手段。”于凤玲建议，推动参加医疗保险人员全省就医“一卡通”，实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算；放开对异地就医的定点医院和药物的限制，逐步增加异地就医的医院范围和统一药物目录，推动医疗用药行为标准化，能真正方便省内异地就医和报销。
据悉，按照国家制度设计要求，目前陕西开通了异地就医住院直接结算，异地门诊直接结算和购药均未开通。为了进一步方便参保群众异地购药和普通门诊，陕西已于2018年启动了省内异地就医药店、门诊直接结算使用个人账户支付试点工作，并力争在全省范围内推广应用，实现城乡居民职工在全省范围内的定点医疗机构住院直接登记、直接结算以及医保卡（社保卡）在异地门诊、购药的直接使用。
建议2
用身份证取代社保卡医保卡
养老保险转移周期长，容易出现断缴现象；养老保险与其他四险分账户、分平台、分窗口管理，影响“五险”的同时期增减；医保卡向社保卡过渡，两卡并行，造成“卡包”负担……社会保险与每一位公民息息相关，但其中存在的一些问题却让市民直呼不便。
基于全国社保统一平台上线及未来拓宽服务内容的趋势，针对以上问题，省人大代表，世纪荣华投资控股集团公司党委书记、董事长崔荣华建议，统一规范，简化养老保险转移手续。“养老保险对账可由企业在网上自助进行，社保中心线上审核；将养老保险缴费基数调整为动态机制，每年确定最低与最高基数后，次月调整，实现养老保险即时缴纳即时到账即时转移。对于取消当年基数追补的差额，可通过加强养老金入市等方式予以平衡。”崔荣华说。
她还建议，推进身份证取代社保卡、医保卡和医院的就诊卡。“现在大多数医院就诊就需要办理一张就诊卡，但是交大二附院已经实现用身份证就诊。”崔荣华表示，希望能够把这些实名制卡片的功能整合，改善百姓就医便捷程度，改善“一家医院一张就诊卡”的堵点。同时，推进社保线上线下业务一体化办理，实现参保人可随时随地自助办理。让社会保险多在网上走，参保职工多参与。遵循参保人发起，用人单位确认，经办机构审批，最终实现“少排队”。
建议3
打造智慧停车综合服务平台
停车难，是不少驾驶员朋友的烦恼。住在老城区的黄先生，也时常为停车问题而头痛，他说自己每天下班回家，经常找不到位置停车，为此不知耽误了多少时间。
这次两会上，省人大代表、西安德睿科教科技有限公司董事长、市妇联兼职副主席米莹也关注了停车难这个问题。她说：“除了日常的通勤停放、夜间停放等刚性需求外，由于外出旅游、购物、娱乐等活动所带动的柔性需求也日趋上升，停车常常‘一位难求’，小汽车‘无处安放’，人们期盼快捷方便的优质停车服务。”
米莹调研发现，停车难的问题主要集中在几个方面，比如：停车位资源信息不完全透明，很多停车场尤其是老旧停车场配建标准低，停车场设施配置不足，以人工方式运营停车场，管理、缴费均需人工处理，效率低且数据不准确不实时，市民无法获得准确车位实时信息。
对此，她建议提高停车位资源利用率，打造智慧停车综合服务平台，建立集车位感知、智慧交通、车牌自动识别、电子支付于一体的智慧停车场基础数据库。基于平台移动客户端，让实名认证后的车位提供者、承租者可以随时随地了解共享车位情况。
同时，建立车位错时共享管理机制，积极鼓励企业单位、社区提供闲置车位，按照“错时配置，就近停放”的原则，对邻近企业单位、商业广场、居住小区的现有停车资源进行整合，切实提高现有各类车位的利用效率。
“还可以鼓励更多社会力量参与，通过共享停车收费等方式吸引老旧停车场进行升级改造，鼓励利用小区空地因地制宜设置停车库，引入停车企业进行产业化建设和营运管理。”米莹说。记者康乔娜
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