西安市政协召开提案办理座谈会，委员建议 在城市治理工作中引入第三方社会评价机制

城市管理事关城市运行和市民利益，也是政协委员和广大市民关注的热点。8月22日上午，市政协召开了“城市治理工作引入第三方社会评价机制”的提案办理座谈会。

委员:以市民眼光专业标准发现城市治理问题

如何在城市治理的重大项目中，建立监督听证制度和问责问效制度？市政协委员崔孟娜提出学习国内先进城市经验、在城市治理工作中引入第三方社会评价机制的建议。

崔孟娜委员调研发现，成都市采用服务外包方式组建了信息采集队伍，宁波市以服务外包方式成立座席员、信息采集员、考评员三支队伍，上海市普陀区也以购买第三方服务的方式，组建了市、区两级专职信息采集员队伍，建立了第三方监督评价机制，起到了很好的社会效果。

因此，崔孟娜委员建议西安市相关部门在城市治理工作中引入第三方社会评价机制，让城市治理工作中的信息采集员都能以市民的眼光、专业的标准及时发现城市治理工作的问题，提高处置质量，做到公平、公正、公开，便于加强社会监督。

市城管执法局：引入第三方监督机制已基本形成共识

市城市管理和综合执法局副局长王军表示，近年来西安市在这方面也作了一些探索和实践，市级有关部门和各区、开发区已基本形成共识，要在城市治理工作中引入第三方监督机制，强化监管力度，对城市治理工作中的问题做到“早发现、快处置”，提高市民的获得感和幸福感。

结合西安市实际，2019年5月，市城管执法局起草了《关于开展城市管理信息采集工作的实施意见（征求意见稿）》，提出了以购买服务方式，在绕城高速以内区域实施全面信息采集，经书面征求意见，市级有关部门和城区政府、开发区管委会基本同意该意见。信息采集应坚持问题导向，依托数字城管“市、区、街、社”四级管理网络，通过信息采集、信息处置和监督评价的闭环管理，倒逼城市容貌秩序、环境品质得到较大提升。

拟实施范围：除沣东新城外的西安市绕城高速以内区域

市城市管理和综合执法局副局长王军表示，拟实施范围主要涉及除沣东新城外的西安市绕城高速以内区域，包涵新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区六个区，以及高新区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区四个开发区约380平方公里范围。

采集对象主要为城市管理公共区域内所有部件、事件及其他与城市运行相关的信息，具体包括公用设施、道路交通设施、市容环境设施、园林绿化设施、其他设施等5大类部件，以及市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、其他事件等6大类事件。

统筹兼顾：整合智慧城市管理平台

为提高资金使用效益，减少重复投入，市财政局提出了“统筹兼顾城管信息采集和治污减霾网格化管理工作，借助城投集团大数据公司的市场化运作平台和智慧环保平台资源，构建第三方信息采集队伍”的建议。

测绘专家马永社认为，应该站在智慧城市建设的角度上，让数字信息集中共享。马永社建议在采集员队伍建设上，建立起一套人马、一个平台，统一使用管理这支队伍和平台。具体工作中要分配权重，确定每一个采集员负责的区域，进行专业化的制度评价和管理。

市财政局相关负责人表示，西安市的智慧环保平台硬件设施先进，可扩展性强，建议以智慧环保平台为主体，融合数字城管需求，采取“联席办公、共用平台、分头受理”的方式，通过顶层设计、将环保、城管、城投等内容统一纳入平台管理，形成覆盖市、区县、镇街、社区四级城市管理网络，实现信息在各级平台的顺畅高效流转。记者张佳

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