增加竞争放开准入 采用信用管理制 西安共享单车市场或将“洗牌”

执法人员清理乱停乱放的共享单车记者昨日获悉，针对目前共享单车治理工作中存在的问题和不足，西安市将通过增加竞争，放开准入，采用信用承诺管理制，以公开甄选的方式引进新的运营企业，按照西安市城市管理和综合执法局指定区域进行投放，并根据市民反馈情况及政府部门管理情况进行动态调控和规范管理。

现场：各区整治较好个别单车企业违规投放

8月9日上午，西安市城市管理和综合执法局会同西安市交通运输局、市公安局交警支队以及新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区城市管理和综合执法局，高新区、曲江新区、经开区、浐灞生态区城市管理部门分管领导及市城区办工作人员，先后对经开区凤城二路、未央区中羽执法停车场、高新区泰华金茂广场、曲江新区西影路等4处共享单车停放秩序现象进行现场观摩。

观摩活动中，未央区中羽执法停车场、高新区泰华金茂广场在共享单车专项整治工作中做法较好。表现在：未央区查扣单车力度大、数量多，查扣场地车辆摆放整齐，且按辆入账，台账明晰。高新区通过单车减量措施，合理控制人流密集区单车停放量，规范单车摆放，方便市民骑行。通过此次观摩发现，城管执法部门管控力度明显加大、单车停放秩序得到改善，特别是对一、二类道路沿线、地铁站点和景区周边等人流密集场所，各区（县）采取值守与巡查检查相结合的方式，确保整治成效。但是，全市部分区域仍然存在共享单车乱停乱放以及青桔、享骑等单车违规投放等问题。

措施：以技术手段规范单车停放秩序

观摩结束后举行的共享单车专项整治工作交流会上，针对共享单车的“乱象”，未央区城市管理综合执法大队大队长李涛说，他们在整治过程中，对在禁止投放区域的以及禁止停放区域的单车进行清理或暂扣，并严格依法处罚。对存在乱停放现象的运营企业进行约谈，要求运营企业按照相关规定做好运维工作，规范好停车秩序。针对违规投放的单车，城管部门发现一辆，查扣一辆，坚决依法进行取缔。

西安市城市管理和综合执法局高新分局副局长姚江提出，通过大数据平台每日分析，实时监控高新区共享单车停放总量，让共享单车企业对投放总量进行消减，将长期不用的堆积的单车清理回收，使辖区内的车辆总量合理控制。组织共享单车企业全体运维人员进行业务培训，严格按照9个禁投区、8个禁停区共享单车管理标准加强管理。通过开展集中清理行动，依法暂扣各企业破损、长期无人使用堆积停放的车辆。组织单车运营企业提升电子围栏技术、更新设备，对重点区域、路段共享单车停放问题提前研判，增设电子围栏，以技术手段规范单车停放秩序。

对策：增加竞争放开准入采用信用承诺管理制

为进一步推进全市共享单车治理，形成治理工作科学长效机制，会议提出，下一步，西安市将增加竞争，放开准入，采用信用承诺管理制，以公开甄选的方式引进新的运营企业，按照西安市城市管理和综合执法局指定区域进行投放，并根据市民反馈情况及政府部门管理情况进行动态调控和规范管理。

要求各共享单车运营企业切实履行企业主体责任，做到车头停放一致，车辆停放在规定区域内，且整齐有序，西安市城市管理和综合执法局市容秩序管理处按照《西安市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，指导各区（县）、开发区城市管理部门加大对人行道上共享单车乱停乱放的执法力度，严格管理，依法查处共享单车乱停乱放行为。

实行优胜劣汰，对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力，经提醒整改不到位的企业，除媒体曝光外，提请政府主管部门采取限制其投放等措施，情节严重的记入企业诚信信用体系。要求各区（县）、开发区城管局分管部门，按工作要求上报共享单车专项整治工作周（月）报，各街办通过推荐停车点及停车区域的“疏”以及电子围栏的“堵”，形成完备的共享单车“停-取”体系，将共享单车从用户无序停放的现状，逐步引导向技术、监管双向驱动的规范化方向发展。

文/图首席记者赵丽莉实习生安馨雨

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