新西商发展需要一流营商环境
程丽辉
西安是千年古都，也是千年商都，是周秦汉唐文化的发祥地，也是中国商业文明的起源地。从六千年前半坡先民开始在这里进行物物交换，到一千年前的长安成为世界商贸中心，这里孕育并传承了古老的商业文明和商业精神，尽管后来随着历史变迁和城市性质的变化，特别是现代经济发展格局和交通格局的变化，西安失去了历史上的商品贸易垄断地位，西商也在明清以后逐渐沉寂下来。
然而，西安以其独有的综合竞争优势和国家中心城市的战略地位，已成为区域性的经济中心、文化中心、商贸中心。当前和今后一段时间，是西安加快建设国家中心城市和国际化大都市建设的历史交汇期，也是西安城市价值加速兑现的黄金机遇期，大西安的建设需要新时代的引领者，需要一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业和企业家，需要广泛凝聚新西商力量，扛起“西商精神”这面大旗，更需要营造服务好、诚信佳、成本低、审批少的一流营商环境，为西安国际化大都市建设“保驾护航”。
“吃好定心丸”：依法保护企业家财产所有权
保护私有财产，是经济学的基本观点，也是社会进步的根本动力。古语云：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权，对企业家在生产、经营、融资活动中的创新行为，只要不违反刑事法律的规定，不得以犯罪论处。在立法、执法、司法、守法等各环节加快建立产权保护的长效机制，为企业提供法律指导与咨询，促使企业依法经营，有效地防范法律风险。研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制，各级政府不得以领导人更替或政府换届等理由违约，为市场主体营造公正安全的法治环境，使企业经营者有财产安全感，给企业家们吃上“定心丸”。
“撑好保护伞”：强化企业公平竞争的权益
“春江水暖鸭先知”，企业对营商环境的感知最快最敏锐，营造公平公正的营商环境，是支撑市场主体活力和社会创造潜力发挥的“保护伞”。落实党的十八届三中全会提出的“要让市场在资源配置中发挥决定性作用”这一根本宗旨，建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范；完善涉企政策和信息公开机制；建立健全帮扶企业家的工作联动机制；通过降低企业的制度性交易成本，减少监管缺失、检查任性、执法不力等突出问题。依法清理、废除一切妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，让一切有条件、够资格的企业公平参与竞争，不断激发企业和企业家的干事精神、冒险精神、市场开拓精神和拼搏精神。
“用好提神剂”：健全诚信经营激励约束机制
诚信是企业生存的法宝，古人道：“人而无信，不知其可也。”当前社会仍存在着商业欺诈、制假售假、偷逃骗税等现象，守信激励不足，失信成本偏低，破坏了市场秩序，伤害了企业家实干创新的积极性。因此，亟须健全诚信经营激励约束机制，弘扬诚信守约的“契约精神”，政府相关部门应加快建立企业家个人信用记录和诚信档案，加大企业信用数据的流通共享，实行守信联合激励和失信联合惩戒的新机制新政策，督促企业家自觉守法、以信立业、依法经营，培育企业着眼未来，成为“百年老店”的目标使命。
“戴好护身符”：营造鼓励创新和宽容失败的社会氛围
市场瞬息万变，先尝先试的探索过程就是伴随着挑战与风险的过程，亟须营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多的宽容和帮助，建立有效的容错机制，为企业家戴好“护身符”。树立正确的舆论导向，加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，展示优秀的新西商精神。加强企业家教育培训，支持高等院校、科研院所、行业协会商会等开展精准化理论培训、政策培训、科技培训、管理培训。加快建立与国际商事规则相衔接的制度框架，对接国际高标准投资贸易规则，在国际谈判规则、知识产权保护、电子商务规则和环境保护方面对接国际规则，鼓励企业积极参与制定国际标准。企业兴则经济兴，企业强则城市强。关心企业、帮助企业应成为各级各部门的分内之事、应尽之责，在全社会营造尊重企业价值、鼓励企业创新、激发企业活力的社会氛围。
（作者系西安报业传媒集团特聘专家、市社科院经济研究所所长）
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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。