筑牢百姓急救的生命线 新的《西安市急救医疗管理条例》3月1日施行
西安急救中心医务人员转运病人新颁布的《西安市急救医疗管理条例》（以下简称《条例》）将于3月1日起施行。急救医疗是公共卫生体系的重要组成部分，与人民群众的生命健康密切相关。随着新《条例》的颁布施行，将进一步推动西安急救医疗管理工作，健全急救医疗体系，提升急救医疗能力，规范急救医疗服务，为保障人民生命健康、促进急救医疗事业发展作出积极的贡献。
《条例》从总则、急救医疗体系、急救医疗管理、职责与保障、法律责任等方面对西安急救医疗工作进行了规范。
问：《条例》有哪些亮点呢？
答：《条例》中的“三个明确、三个保障和一个鼓励”非常有特色，对开展急救医疗工作具有重要意义。
问：“三个明确”指的是什么？
答：第一是明确了“急救医疗”的概念，《条例》根据国家有关规定，结合西安市急救医疗工作实际，明确了其包括“院前急救医疗”“院内急救医疗”和“社会急救”三方面内容，以防止概念上的混淆造成实际工作中的困扰。第二是明确了急救医疗管理应由西安市政府统一领导、相关部门各司其职，并要求市、区（县）政府要加强对急救医疗工作的领导，将急救医疗事业纳入本级卫生事业发展规划，健全和完善财政保障机制，建立与经济社会发展和人民群众需求相适应的急救服务体系。第三是明确了符合条件的医院应当承担院前急救医疗任务，可有效避免一些隶属关系不在西安，且具备优质医疗资源的医疗机构因没有纳入急救网络医院而造成优质医疗资源与急救工作相脱节的问题。
问：“三个保障”是什么？
答：第一是保障急救医疗体系建设，《条例》将西安急救医疗网络体系纳入卫生事业发展规划，按照每四万人口至少配备一个急救车组，院前急救医疗活动和非急救医疗转运活动实行分类管理，实行医疗救护员制度，建立急救医疗车辆管理体系，以最大程度保障急救医疗体系稳步建设。第二是保障急救医疗资源布局平衡，《条例》规定了在西安急救医疗资源短缺的地区，卫生计生行政部门可以根据实际需要，指定当地医疗机构临时承担院前急救医疗任务，从而有效解决农村偏远地区急救需求，保障了急救医疗资源布局平衡性。第三是保障急救医疗规范服务，《条例》对急救医疗活动的全环节、各阶段进行了规范，即从急救中心接到呼救信息、发出调度指令、派车前往现场、电话指导、实施现场救护、转送院内治疗等具体急救医疗工作的每个阶段，都予以了详细的规定，这就极大地保障了急救医疗活动能够及时有序开展。
问：“一个鼓励”是鼓励的什么？
答：是鼓励公众自救互救，条例鼓励和倡导普通市民参与紧急现场救护活动，可以在更大范围内发扬人道主义救助精神提高公众自救互救水平，紧急现场救护受法律保护，为消除施救人的后顾之忧，条例强调紧急现场救护行为受法律保护，对患者造成损害的，依法不承担法律责任条例明确规定。
问：“急救医疗”究竟指的什么？
答：急救医疗是指对急、危、重症患者及灾害性、突发性事件伤病员进行的院前急救医疗、院内急救医疗和社会急救活动。
问：所谓的“院前急救、院内急救、社会急救”指的是什么呢？
答：院前急救医疗，是指由急救中心统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前，开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。院内急救医疗，是指设置急诊科室的医疗机构（以下称院内急救医疗机构）为急、危、重症患者提供紧急救治和监护的医疗活动。社会急救，是指由非急救医疗人员现场实施的救护患者的活动。
问：呼叫“120”后多久才会派出救护车呢？夜间可以拨打么？
答：按照新的《条例》规定急救指挥调度人员应当在收到完整呼叫信息后一分钟内向急救人员发出调度指令，并且急救指挥调度实行二十四小时值班制度，急救指挥调度人员会及时接听公众呼叫电话，无正当理由不得拒绝或者拖延受理。
问：如果需要救护车却因为紧张误拨到“110”怎么办？
答：这个请您放心，本市拥有急救联动机制，“110”“122”“119”等紧急呼叫平台接到急救医疗呼叫信息时，都会及时联系急救中心，确保您的急救医疗呼叫能够得到及时回应。
问：救护车可以将患者送往患方指定的医院么？
答：《条例》体现了人性化，在由急救中心统一调度的基础上，提出可以“兼顾患者意愿”，当急救人员到达现场后，认为需要转送治疗的，急救人员会向患方说明情况，并按照就近、就急、满足专业需要、兼顾患方意愿的原则，确定院内急救医疗机构；同时《条例》规定患方应当配合急救人员的工作，主要是指患者有生命危险、需要隔离治疗等情况
问：西安救护车和急救站数量是按什么规划的？
答：在城市建成区内，救护车活动半径三至五公里范围内至少设置一个急救站（点）；人口密集的区域每二十万人口设置一个急救站（点）。其他区域应当逐步实现每个建制镇（街）设置一个急救站（点）；同时会根据区域服务人口、服务半径、交通状况及业务需求增长情况等因素，每四万人口至少配备一个急救车组，确保市民的医疗呼救可以得到快速响应。
问：常听说要给救护车让行，如果让行造成违章会被罚款么？
答：《条例》规定救护车执行紧急任务时，其他车辆和行人应当让行，不得阻碍救护车通行，因让行导致违反交通规则的，免予行政处罚。
问：新闻经常报道出租车或私家车紧急护送病人去医院，车主会被交警处罚么?
答：《条例》规定车辆和行人在确保道路交通安全的前提下，因主动参与紧急救护患者导致违反交通规则的，经公安机关交通管理部门核实，可以免予行政处罚，但是一定要确保道路交通安全。张毅伟
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