龙门行动计划深入实施 点燃西安企业上市激情
2018年初，西安市着手启动推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划（2018-2021年），通过“政策支持”、“资金奖励”与“宣传培训”等多种“帮扶”手段，补齐西安市上市企业数量少、市值规模小等金融短板，提升金融服务实体经济能力和水平。“龙门行动”计划启动以来，西安企业上市挂牌情况如何？日前记者进行了走访。
“龙门行动”助力西安补齐金融发展短板
在“一带一路”重要节点城市、“跨境电商物流中心”、“硬科技之都”、“创新创业的投资沃土”等光环的加持下，如今的西安正处于历史上机遇最密集的黄金发展期。长期以来，西安的企业上市情况与中部城市存在差距，上市企业少、市值规模小等问题成为西安金融发展的短板。
业内专家分析认为，西安市不乏优秀的企业，但企业对上市的认识还存在一定的局限性。不少企业对通过上市引入现代企业制度、提升企业内部管理等方面认识不足，缺乏信心“不会上市”、有所顾虑“不愿上市”、心生畏惧“不敢上市”，存在企业上市的“城墙思维”。同时，在西安市上市企业中还存在民营上市企业占比少、融资能力较弱的问题。
为冲破金融业发展的窘境，2018年1月3日，西安市召开了金融工作会议，在这次会议上，西安市明确提出上市公司数量倍增的计划。8月22日，西安市政府发布《西安市促进企业上市和并购重组为核心的“龙门行动”计划（2018-2021年）》，针对上市企业数量少的短板，提出上市挂牌实现倍增的目标，力争到2021年境内外上市企业达到100家，新三板挂牌企业达到300家，储备拟上市挂牌企业达到1000家。
值得关注的是，“龙门行动”考虑到企业上市费用需前期支付的实际情况，将奖励阶段侧重前移，并提高奖励金额。据悉，“龙门行动”计划以《西安市鼓励企业上市发展专项资金管理办法》中的上市奖励标准为基础，上浮30%（金额取整），以此鼓励企业上市挂牌。
市金融办工作人员告诉记者，“龙门行动”正是要用“真金白银”鼓励企业上市，组建专业团队“一对一”上门辅导企业上市，设立资本市场发展基金群为企业上市做好融资增信服务，广发“龙门行动计划征集令”，健全后备企业资源库等，通过全方位、多角度、多渠道帮助西安企业挂牌上市，补齐西安金融发展短板。
不断释放的政策红利点燃企业上市激情
随着“龙门行动”计划的深入实施，对长久以来期望入驻资本市场，在资本市场一展拳脚的众多西安企业来说，政府的这一举措激起千层浪潮。丰厚的上市挂牌奖励政策，不断完善的政策扶持体系、不断加强企业上市宣传，营造良好上市环境等多项举措，点燃了西安企业挂牌上市的激情。10月30日，西安银行首发上市也为“龙门行动”计划打开了新的局面。
“上市挂牌将为企业更好地发展带来不少益处，我们企业计划上市已经很久了，随着‘龙门行动’的启动为企业上市挂牌增添了信心和速度。”西安瑞联新材料股份有限公司董事长秘书陈谦告诉记者，早在2017年6月瑞联新材便向证监会报送了关于在深交所创业板的上市申请，他认为挂牌上市不仅能为企业拓宽融资渠道，还能帮助企业规范公司治理，提升企业品牌价值和市场影响力。
“我认为‘龙门行动’中的扶持奖励政策，对企业而言是非常实惠的，企业拟上市期间需要花费大量资金，政府能给予阶段性的资金奖励非常鼓舞人心。”陈谦说，企业上市挂牌的周期往往较长，除了资金投入外，其间还需要多个政府职能部门、监管部门与企业的通力合作，“龙门行动”计划的实施在一定程度上提高了政府相关部门为企业办事的效率。尤其“赴港上市规则辅导及上市案例分享会”等大型宣传培育活动，不但让企业了解熟悉了上市的流程，而且也在企业与政府、中介机构以及证券交易所之间搭建了交流平台。
“整体来看‘龙门行动’计划的实施对西安企业上市起到了很好的促进作用。作为高新技术企业，我们瑞联新材将不断提升品质，继续加大研发力度，为大西安经济建设贡献力量。”陈谦介绍说，目前瑞联新材已与证监会发行监管部门进行了10多次交流沟通，已完成第一轮初次审核会，处于交流反馈阶段，预计明年4月份将进行第二次初审会。
在“龙门行动”计划的政策扶持下，不少西安企业纷纷表露出上市意愿。今年，全市新增境内外上市企业3家，其中西安银行成功首发上市，成为西北首家A股上市银行。优信二手车、中软国际等行业龙头企业，在纳斯达克和港交所成功上市。新增新三板挂牌企业9家，居副省级城市第3位。境内外上市挂牌企业累计达到202家，占全省的89%，居副省级城市第8位，境外上市挂牌公司居西部城市第一。
西安储备拟上市重点后备企业达280家
回顾2018年，从“龙门行动”启动至今，已取得不少令人振奋的成绩。全市共储备拟上市重点后备企业280家，其中拟上市企业已有130家完成股份制改造，12家已在陕西证监局辅导备案，3家已进入证监会上市发审阶段。全市企业利用证券市场融资额达到377.67亿元，完成年度任务的125.9%。
据西安市金融办副主任王丽介绍，“扶持企业上市登门行”活动，主要帮助企业解决上市工作人员缺乏、专业力量薄弱、服务能力不足等问题。结合活动开展情况，目前已对易点天下、铂力特、中天火箭等60余家重点上市后备企业进行登门扶持，安排专人对四腾环境、西安冰峰等企业开展跟踪服务。快速高效解决了派瑞股份、三角防务等10余家重点企业上市过程中涉及的环保、国土、存贷款操作等方面的问题。
“三角防务、瑞联新材有望明年一季度完成审核，实现首发上市。中天火箭、派瑞半导体即将通过辅导验收，进入上市发审程序。”王丽介绍说，目前西安市首批30家拟登陆科创板企业名单已完成遴选推荐；受益于西安打造“硬科技之都”契机，陕西本土高新企业有望通过注册制登陆科创板。
下一步，市金融办将把扶持民营企业上市挂牌和并购重组作为工作的核心，把提高民营企业上市数量、质量及占全市上市公司之比重作为检验工作完成的指标。按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯度原则，选择业绩优良、成长性好的优秀民营企业进行辅导和培育。
“2018全球创投峰会”的顺利启幕，以及不少企业相继在境内外上市成功，让西安成为资本市场的聚焦点。随着西安经济社会的高速发展以及“龙门行动”的持续推进，我们期待未来IPO企业排队中将会出现更多西安企业的身影。
文/记者郭沛然
图/据东方IC
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