我国首部“土壤法”即将施行 全市土壤污染防治各项工作稳步推进

再过几天就要迎来2019年，又一项关系生态环境保护的法律将要实施。《中华人民共和国土壤污染防治法》将于明年1月1日正式施行。相对于大气、水污染防治，公众对土壤污染防治还比较陌生，西安市土壤污染防治工作进展如何？近日，就此采访了西安市土壤污染防治联合调度会议办公室相关负责人。

“这部法律是继水污染防治法、大气污染防治法之后，土壤污染防治领域的专门性法律，填补了生态环境保护领域特别是污染防治的立法空白，为改善提高西安市城乡环境质量提供了更加有力的保障。”西安市土壤污染防治联合调度会议办公室相关负责人表示，土壤污染是大气、水污染等污染物长期累积形成的，有着隐蔽性、滞后性、累积性、不均匀性、不可逆转性和长期性等，常被称作“看不见的污染”。大气、水、固体废物污染等都可能造成土壤污染，土壤污染的调查、监测、防治等都比较复杂，必须建立在大气、水、固体废物等污染防治技术和管理手段的基础上。

据了解，2017年西安市土壤污染防治工作在深入贯彻落实国家《土壤污染防治行动计划》和《陕西省土壤污染防治工作方案》的基础上，结合实际制定印发了《西安市土壤污染防治工作方案》，明确了工作目标及重点任务。建立了土壤污染防治、土壤环境管理体制和跨区县联动协作机制，建立了西安市土壤污染防治联合调度会议制度，初步形成各成员单位各司其职、相互配合，协同抓好土壤污染防治工作局面。

今年以来，西安市将打赢“净土保卫战”列入市委、市政府重要议事日程，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，按照“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，积极构建土壤环境管理体系，不断夯实各相关部门土壤污染防治责任。西安市土壤污染防治各项工作稳步推进，土壤环境总体安全。

按照《陕西省土壤详查方案》部署安排，西安市先后对1500余家重点污染企业空间遥感位置进行了核查；完成了1000余个农用地详查点位的布设、核实工作；完成了269个重点行业企业地块的信息采集工作。出台了《西安市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，全市规模养殖场污处设施配建合格率达到80%以上，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，初步建立起了全市畜禽养殖污染监管直连直报信息系统，实现了对畜禽粪污资源化利用项目实施情况、粪污处理设施配套情况、粪污综合利用情况在线跟踪监测。同时，发挥试点工作典型引领，初步提出了《农膜回收利用试点方案》《农药包装废弃物回收试点方案》，建设农业废弃物回收处置示范网点32个，建立高强度高厚度可回收新型地膜应用试验示范点7个，新型地膜推广应用面积1700亩，区域整体推进累计47.5万亩。

下一步，西安市以贯彻实施新颁布的《土壤污染防治法》为契机，强化监管依法严厉打击污染土壤违法行为，同时深入推进土壤污染防治各项工作，持续改善全市土壤环境质量。孙瑛

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