始终把职工的利益放在心上 记西安市总工会困难职工援助中心主任张建茹

近日，谢厚、张荣等14名农民工特意为西安市总工会信访室送来锦旗表示感激之情，感谢工会为他们做主，给他们提供法律援助……

原来谢厚等人于2014年应聘到西安一家保安服务公司上班，劳动合同是一年一签，但单位一直没有给他们缴纳社会保险。上班期间，保安一个月4天假，遇到法定节假日都是根据公司安排休息，不休息也没有加班费。今年4月15日，公司因将保安岗位外包，把所有保安人员辞退。谢厚等人以《劳动合同法》为依据向单位提出经济补偿，要求补缴社会保险费。在西安市总工会信访室的帮助下，公司最后按照工作年限乘以月工资所得金额的70%作为补偿金，一次性解决劳动争议。

像这样只要是关乎困难职工切身利益的问题，在市总工会困难职工援助中心都能得到妥善解决和满意答复。近年来，张建茹和她的同事们始终把职工的利益放在心中最高位置，以强烈的责任心和使命感，创新实干，积极协助党和政府做好困难职工帮扶救助和信访维权工作，先后两次荣获全总帮扶工作先进集体，连续五年荣获省总帮扶工作目标考评优秀等次。困难职工帮扶和法律援助工作成为西安市总工会的工作品牌。

《维权的历程》是由张建茹牵头编撰的，收集和整理了“职工纠纷人民调解委员会”两年来在报刊发表或转载的典型案例及报道26篇，约6.5万字，具有很强的实用性、指导性，在短时间内成为工会干部如何维护职工权益的“教科书”和职工进行劳动仲裁等维权行为的“参考书”。也是张建茹善于思考，勤于学习的例证。

张建茹于1991年7月通过公务员招考，选调到西安市总工会工作，先后在财务部、办公室、经审办和困难职工援助中心工作。27年的工作实践，多个岗位磨砺，练就了她注重学习、坚持调研的好习惯。

她注重源头参与，狠抓理论研究，坚持每年年初确定调研课题并牵头承办，撰写调研报告。2015年，针对环卫工劳动强度大、工资收入低等现实问题，他们在深入调查全市环卫保洁员工作生活基本状况的前提下，形成了《西安市总工会关于建立全市环卫保洁员工资增长机制的建议》，提交市政府与市总工会联席会议讨论，得到了政府部门的高度重视，并及时出台相关政策，从去年7月起，全市3万余名环卫工的月工资平均增长了500至1000元。今年又上调了最低工资，建立起环卫工工资增长机制，从根本上维护了环卫工的切身利益。

在全国困难职工帮扶中心面临“转型”的历史时期，她适时提出了工会“大保障”理念，将工会援助中心、就业中心、工会信访等部门的职能统一整合，由各部门具体运作各司其职，形成了既有分工、又相互协调的大保障格局。在基础建设方面，她和同事们利用两年时间，筹集专项建设资金960万元，为全市13个区县全部建成80平方米以上标准化的困难职工援助中心。在她的努力下，目前全市所有区县工会援助中心全部升级为职工服务中心，各区县所属街道设立了帮扶站点，部分大中型市属企业组建了帮扶工作联络站，实现了组织、机构、人员、责任层层落实的“大保障”工作网络。

近年来，张建茹还通过“职工纠纷人民调解委员会”协调职工纠纷案34件，协调案件涉及经济给付18万元；工会法律援助案件涉及经济给付260余万元，共为206人补缴社保。信访室累计收到上访职工的感谢信、锦旗30余件，张建茹和同事因此被上访职工称为“职工的娘家人”。（本报记者 阎瑞先）

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