西安市 “最多跑一次”改革数字化转型 打造智慧政务“数小二”品牌

碑林区政务服务中心工作人员热情接待前来办事的群众。 （首席记者 李明 摄 资料图片）

本报讯（首席记者张端）建设“最多跑一次”改革（数字化转型）项目，加快实现政务服务“一网通办”，是打造西安智慧政务“数小二”品牌的关键。

这项工作的目标，是巩固提升西安市前期“最多跑一次”改革成果，聚焦实现“线上一网通办、线下只进一扇门、现场最多跑一次”的更高目标，通过搭建“大平台、大数据、大系统”，打破政府各部门之间的“数据壁垒”“数据孤岛”，推动西安市政务服务、公共服务事项实现全程网上通办，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”，让企业、群众办事像网购一样方便。

成立专班

明确分工强力推进

2018年9月14日，西安市“最多跑一次”改革（数字化转型）工作专班领导小组成立，负责“最多跑一次”改革（数字化转型）项目的整体设计、指导、协调和推进。

领导小组下设“1办4组”。

“1办”，即专班领导小组办公室，设在市政府办公厅，与市行革办、市营商办合并办公，是西安市推进“一网通办”工作的“指挥部”。

“4组”，即综合协调组、项目推进组、应用数据组、平台数据组等4个专项组，分别由市工信委、市政务服务中心等单位牵头负责，各单位主要领导任组长、分管领导专职负责。

开足马力

合力攻坚狠抓落实

专班成立以来，充分发扬“西安铁军”精神，全力跑出“加速度”，推动“最多跑一次”改革（数字化转型）项目建设工作取得了实实在在的成效。

体制机制有效建立。市政府印发了成立工作专班领导小组的文件，“1办4组”围绕梳理高频事项梳理、事项信息录入、数据归集共享、数据库建设、机房升级改造等重点任务，分别制定了细致工作方案，夯实责任、明确目标，倒排工期、挂图作战，并从各单位抽调了20余名业务骨干，实行集中办公。领导小组办公室和各专项组每周向市委、市政府主要领导和分管领导书面报告工作进展情况。市委督查室、市政府督查室每月督查工作进展。

组织领导全面周密。省委常委、市委书记王永康对这项工作高度重视，先后在9月3日、11月21日，两次到专班调研视察，为工作开展指明了方向、提出了要求。市委常委吕健、杨晓东每半月召开一次协调会议，目前已召开7次，确保了工作组织有序、推进有力。领导小组办公室主任李德文每周召开周例会，目前已召开了12次，协调解决了项目建设中的诸多具体问题。各专项组也坚持每周召开2-3次业务碰头会，全力推动任务落实。

相关单位踊跃参与。项目推进采取了“先行试点、以点带面”的路子，在全市确定了首批“5+6+N”（即：5个市级部门、6个区县开发区、N个涉及高频事项的单位）的试点单位。在大家的共同努力下，10月30日，高新区9个高频民生事项“一网通办”上线试运行，为项目建设进一步在全市铺开提供了有力示范。特别是11月21日，永康书记提出了项目建设要“跑出更快加速度”的新要求后，市委常委吕健、杨晓东迅速召开工作动员部署会，进一步激发了全市各级各部门的工作积极性、主动性，项目建设步入了加速推进的快车道，即将在全市所有区县、开发区全面铺开。

各项工作高效推进。市政府已正式发布了《西安市政务数据资源共享管理办法》，该办法是全国地方政府发布的第一个大数据五权集中的规范性文件，为政务数据的开发利用和大数据发展提供了政策保障。两批18个试点单位的政务信息资源目录梳理工作已完成。全市已圈定高频事项104项，96项已完成1.0版本（标准化）梳理，63项已完成2.0版本（精益化）梳理。29个事项的集中论证工作已经完成。人口综合库、法人综合库、信用信息库、办事材料库、电子证照库五大主题数据库建设方案已完成，正在加紧进行数据归集工作。

下一步，工作专班将严格落实市委、市政府相关工作部署，围绕创建“互联网+政务服务”西安品牌、打造金牌“数小二”的新目标，按照“更高站位、更高速度、更高标准”的新要求，全力以赴加快推进，确保在春节前完成项目建设，向全市人民送上一份新春大礼包。

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