利剑出鞘消除“呼吸之痛” 共同守护“西安蓝” ——浐灞生态区铁腕治霾工作侧记
浐灞生态区多部门联合执法，集中清理整治污染源。（浐灞生态区供图）
■记者陈黎见习记者廉晶
在搅拌机轰隆隆的声响中，几分钟前浸满油污的地面慢慢被水泥覆盖，脏兮兮的修理厂变得整洁起来……这是记者8月17日在浐灞生态区多部门联合对北辰大道附近违规汽修企业进行集中整治现场看到的场景。北辰村一名村民告诉记者：“北辰停车场完全变了样，干净多了。”
“绿水青山就是金山银山”，环境美成为人民幸福的“新内涵”，而治污减霾、保卫蓝天是一场攻坚战，更是一场游击战、一场持久战。浐灞生态区作为西安的“颜值担当”，始终将治污减霾、解除百姓的“心肺之患”作为一项重要的政治任务，以“不破楼兰终不还”的决心，舍我其谁的担当精神，重点在减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等六个方面，举重拳重点处罚、打铁拳铁面督查、用好组合拳系统发力，誓为西安人民廓清蓝天，打造大美长安，助力大西安中心城市建设。
勠力同心
紧抓治污减霾不放松
自治污减霾工作开展以来，浐灞生态区按照市委、市政府的统一安排部署，以铁腕治霾为契机，狠抓环境综合整治，保障人民群众身体健康为目标，铁腕治霾各项工作任务逐步顺利完成中，辖区环境质量显著提升。浐灞生态区党工委书记杨六齐、管委会主任门轩及生态区主要领导，分别多次带队检查辖区内铁腕治霾工作和“散乱污”企业整改情况，并主持召开铁腕治霾专题工作会议，听取各部门摸排清查“散乱污”企业工作情况和近期铁腕治霾工作成效，对下一阶段推进铁腕治霾工作做出新的部署。其中各部门、各园办“一把手”铁腕治霾工作更是亲自抓，重点抓，亲临工作一线现场解决问题。
浐灞生态区散乱污企业整治专项工作中，各牵头单位对辖区污染环境的企业开展了细致的排查摸底，做到底数清、情况明。其中，重点对整治环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重和违法违规行为的再生资源回收企业、“五小企业”、一般制造和低端服务业企业做到依法依规查处一批，清理取缔一批。截至8月20日，全区各部门、园办开展联合执法行动35次，各园办开展“散乱污”企业摸排指导230余人次；共检查餐饮经营单位1775家；发放宣传告知书、警示牌、整治告知单共计6000余份。
雁鸣湖园办社会事务科的张景涛主要负责汽修行业的整治，他告诉记者开展“散乱污”企业专项整治以来，园办将工作分为“三步走”，即全面摸排、集中整治和精细化管理。“前两个阶段已基本完成，目前主要工作就是加强对达标企业的日常管理，对发现的问题及时整改。”
“我认为，整治‘散乱污\’企业，两方面工作必不可少。”自2013年起就开始负责园区“散乱污”企业的管理和整治工作的世园园办社会事务科干部孙芳说：“一方面是宣传工作，宣传要全面，最好面对面开展，争取得到群众及管理对象最大的理解和支持；另一方面就是摸排摸底工作，摸清‘散乱污\’企业的底数和具体分布，为准确高效的开展整治工作打好基础。宣传工作就像‘润滑剂\’，摸排就是‘先头兵\’，这些基础工作做好了，做扎实了，对下一步开展治理工作会起到很好的促进作用。”
据悉，在治污减霾工作中，浐灞生态区推行行业主管、属地网格双重管理体制，招聘了36名专职网格员，对辖区可能涉污的企业进行拉网式摸排，逐户检查。为了确保宣传到位，争取群众的理解，浐灞生态区派出了12辆宣传车，在区内各街道循环播放，并逐户向涉污企业讲解铁腕治霾工作的相关要求。思路清晰、科学合理的工作方式让浐灞生态区治污减霾工作得到群众的肯定。
温情执法
强化群众认同感参与感
“要文明威武地推进治污减霾工作。既要坚守法律底线，又要温情执法。”浐灞生态区相关负责人如是说。
浐灞生态区始终以“尽量减少企业的经济损失”为目标，坚持温情执法，文明执法。对辖区内的涉污企业坚持“一事一议”，杜绝“一刀切”，根据企业的具体情况讨论制定治理方案，延长部分企业的限搬时间。对区内“散乱污”企业，采取断水、断电、清设备、清原材料、清产品的“两断三清”政策，但是“两断”只断掉工业供给，企业主的基本生活仍有保障。“三清”也不是查封销毁，而是免费帮助企业将设备搬到新场所。
记者8月17日在汽修行业联合整治行动现场看到，一家名为新骞重型汽车修理厂的负责人主动帮助铁腕治霾办的工作人员将布满油污的器械搬离。“治霾办‘曹把式\’多次上门讲解，我才知道汽车油污会渗透到地下，对我们的饮用水造成污染，了解情况后我主动要求搬离的。”
他口中的“曹把式”，是湿地园办的曹巨彪。在汽修行业联合执法现场，经常能看到他忙上忙下的身影。一会儿爬到集装箱上切割铁栏，一会儿又坐在挖掘机斗里摘违规企业广告牌，身上的衣服湿了一大片。不久前，曹巨彪治理过的武鹏汽修和盛达汽修为他送去了一面锦旗，赫然写着“为民办实事心系老百姓”。据了解，按照铁腕治霾办的要求，这两家汽修厂均在取缔名单内，为了尽量减少他们的损失，曹巨彪自己找到第三方机构，帮助他们进行设备升级改造，改取缔为整治提升，目前这两家汽修厂已经整改到位正常营业。
坚持“回头看”
打好“美丽生态区”建设的持久战
楚先生住在浐灞某小吃一条街附近。他表示：“综合整治以后，环境明显变好了，我们也敢开窗了。”据了解，为了彻底根治餐饮行业油烟污染，浐灞生态区统一为辖区内餐饮商户配发了《油烟净化设施清洗维护记录本》及防污防水资料袋，要求配合安装了油烟废气排放在线监测系统。
日前，浐灞生态区的铁腕治霾工作取得了实效。“治污减霾不仅是一场攻坚战，还是一场游击战，一场持久战。”浐灞生态区管委会主任门轩强调，摸排整治只完成了治污减霾的第一步，最重要的是要强化监管，防止污染企业“死灰复燃”。
浐灞生态区始终坚持验收抽查、“回头看”，治污减霾的脚步从未停歇。“取缔治理工作结束后，我们都会对治理企业进行验收，这是我们工作的必要环节。验收之外，还要对部分整治提升的企业进行抽查，所以治污减霾绝对不会止于8月，打击涉污企业将是一场持久战。”湿地园办的网格员王丹告诉记者，“目前取缔整治工作已经基本完成，但是难免有一些企业存在侥幸心理，白天歇业，晚上又偷偷营业，与我们打起游击战。但是无论涉污企业隐藏得多深，我们一定会继续摸排，持续打击，将它们揪出来。”
在治污减霾的道路上，浐灞生态区始终将环境保护放在心上，落实在行动中。以壮士断腕的决心，抓住治霾目标不放松，一日不懈，久久为功，为建设美丽西安助力，为实现美丽中国发力！
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