西安高新区全力推动安全生产领域改革创新 为高新区“大干123建好首善区”筑牢安全屏障
全国安全生产月组委会到高新区企业督导调研
市委常委、高新区党工委书记钟洪江（右二）带队安全检查
高新区安监局日常检查
生命至上、安全发展。今年6月是全国第17个“安全生产月”。而今年，也被确定为安全生产领域的“改革年”。
今年6月9日至10日，全国“安全生产月”活动组委会办公室主任、国家应急管理部宣教中心主任何国家一行来西安市调研。在参观了高新区展厅和应急指挥平台，听取了高新区安全生产工作汇报，并实地调研督查了相关企业后，督导调研组一行对高新区安全生产月活动和安全生产工作给与了充分肯定。
近年来，高新区着力推进安全生产领域改革发展，持续深入开展隐患排查治理，切实推进双重预防机制建设，开展“三攻坚一整治”活动，不断强化应急管理，广泛开展安全生产宣教工作，安全生产形势持续稳定，为高新区“大干123，建好首善区”，全面实施“八大攻坚”行动提供坚实的安全保障。
“党政同责、一岗双责”
不断夯实企业主体责任
安全生产工作历来受到高新区的高度重视，作为头等大事紧抓不懈，并不断强化对安全生产工作的组织领导。
市委常委、高新区党工委书记、航天基地党工委书记钟洪江召开党工委专题会，认真组织学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，不断强调、全面部署安全生产工作。高新区党工委副书记、管委会主任杨仁华担任高新区安全生产领导小组组长，定期召开主任办公会，研究安排安全生产工作。其他管委会领导更是在分管领域内亲力亲为，定期检查。安全生产领导小组每季度召开安全生产工作例会，印发“领导小组分工”，明确各部门职责。
为进一步提高区内企业的安全责任意识，凝聚增强安全发展共识，高新区开展了“致全区各企业一封信”活动，使辖区企业主要负责人认清落实企业安全生产主体责任的重要性，督促企业抓好安全生产工作。同时，印制了12个领域《企业安全生产主体责任告知书》，编印了《安全生产专刊》，促企业应知、应会、应做，并明确责任，作出承诺，逐渐形成从“要我安全”到“我要安全”、“我有责任安全”的转变。同时持续利用西安市安全生产监管平台指导企业落实主体责任。
深入开展“三攻坚一整治”
为区域发展筑牢安全屏障
按照省市“三攻坚一整治”的要求，高新区印发了《道路交通危险化学品建筑施工安全三项攻坚行动实施方案》、《西安高新区电动自行车消防安全综合治理工作方案》，重点在危化安全领域、交通安全领域、建筑安全领域、消防安全领域，深入开展“三攻坚一整治”行动及重点时段隐患排查活动。紧抓重点领域、重点时段隐患排查，高新区切实执行“双随机一公开”制度，按照“一线工作法”，加大检查力度，对发现的安全隐患和非法违法行为严肃查处，切实消除安全隐患。
尤其是近几年来，高新区更是不断强化应急管理及应急管理体系建设，整个应急管理运转更加顺畅。近年来，先后举办了三星危险化学品、信泰电子应急救援综合演练及高层建筑消防安全综合演练，建立了高新区应急救援联动机制，并将演练编录为教学视频，被作为省级模范演练推广学习。举办了危险化学品应急技能大比武活动，制定了《高新区危险化学品应急管理手册》，整合了高新区危险化学品应急救援队和应急物资，做到互联互通。与此同时，还建立了城市治理与应急指挥平台，通过网格化、智能化、可视化，为高新区应急管理提供保障。
宣贯安全文化理念
强化安全文化建设
近年来，高新区一直把安全宣传贯穿于安全监管的全过程，并不断创新形式，发动企业、市民群众广泛参与，形成浓厚的安全宣传氛围。
积极利用各种媒介，包括主流媒体、高新区官方微博微信、区内各LED屏幕等，并建立了高新区安全生产“双微”宣传平台，宣贯安全文化理念，使安全生产入脑、入心、入行，营造良好氛围，夯实安全文化基础建设。
在宣贯理念的基础上，高新区还组织开展形式多样的安全生产系列宣传活动。组织开展了安全主题宣传作品创作大赛，编印了《社区居民安全手册》、《工业企业安全手册》，购置了群众喜闻乐见、富有教育意义的宣传品，深入开展安全生产“七进”活动；组织开展了安全生产系列大讲堂，截至目前，累计培训2000余人；还将组织开展安全生产摄影展、安全演讲比赛、安全文艺汇演等丰富活动。
西安市2018年职业健康宣传周启动仪式暨职业卫生试点企业现场会在高新区举行，高新区还承办了西安市2018年防灾减灾日活动。今年6月10日，国家应急管理部宣教中心主任何国家一行来到西安高新区就安全生产月活动开展情况及安全生产工作进行督导调研，对高新区安全生产月活动和安全生产工作给与了充分肯定。同时指出，“高新区安全发展基础扎实，取得的成绩有目共睹，安全宣传氛围浓厚，高新区要以‘安全生产月\’为契机，坚持贯彻‘安全生产永远在路上\’的精神，更好地推动安全生产工作。”
创新思路追赶超越
全面推进安全生产领域改革发展
安全生产开门问政，聘请专业安全生产机构协助开展安全生产工作……过去一年来，高新安监不断创新思路，全面推进安全生产领域改革发展，在体系建设、体制机制、强化保障等方面提出了许多创新举措。
结合区域特点，高新区制定了“高新区安全发展改革实施意见”，以建设国家安全示范园区为目标，建立较为完善的安全生产责任体系、隐患排查和预防控制体系、应急救援体系“三大体系”，全面提升安全治理法治化、科技化、社会化、市场化、标准化、清单化“六化”水平，就建设安全生产责任体系、事故隐患排查治理和预防控制体系等8个方面提出了新部署、新要求，并制定了任务分解表。同时，印发了“高新区双重预防机制实施方案”，站在全面提升城市安全的角度，逐步推进全域风险分级管控和隐患排查治理。
高新区目前已为创新发展局、教育局、综保区等10余个部门聘请专业机构协助开展安全生产工作。召开开门问政座谈会，全面公开高新区安全生产工作，邀请各行业领域专家建言献策。以党建工作为抓手，助推安全生产监管上台阶、提水平。
据了解，2017年底，在省市安监局的大力支持下，高新区向国家工信部、安监总局申报创建国家安全产业示范园区，通过园区引领，政策鼓励，进一步促进安全产业蓬勃发展，从而推进科技强安战略。为推进安全产业发展，今年5月份，高新区举办了2018年高新区安全科技周活动，解读安全生产领域改革发展及机遇。西安高新区安监局局长刘国兴表示，安全生产防范大于一切，高新区将不断改进完善工作方法和措施，提升工作及服务效能，为企业营造公平公正的营商环境，充分发挥各界力量参与安全生产工作。
今年是高新区启动“大干123，建好首善区”三年规划的第一年，随着“八大攻坚”行动的全面启动，高新安监人也已迈开追赶超越的步伐，全面抓好安全生产工作，并在安全领域不断改革创新，为高新区“大干123，建好首善区”提供坚实的安全保障。
记者程静
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