生命至上 安全发展 西咸新区 全面营造安全发展主旋律

西安晚报 2018-06-16 06:03 大字

西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰带领有关领导检查道路交通建设项目安全生产工作西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰带领有关领导检查重点项目安全生产工作西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰带领有关领导赴一线检查春节“两会”期间消防安全工作西咸新区党工委副书记、管委会主任康军带领有关领导检查建设工地安全生产工作西咸新区党工委副书记、管委会主任康军带领有关领导检查茯茶镇“西安年·最中国”活动安全工作西咸新区党工委委员、管委会副主任姚海军带领有关领导夜查城中村消防安全工作

安全是一个永恒的话题。

一年一度的六月,安全生产月活动就会在全国轰轰烈烈地展开,宣传活动、应急演练、宣讲活动此起彼伏……“生命至上,安全发展”是2018年安全生产月的主题。

6月1日,在全国第十七个“安全生产月”到来之际,西咸新区已经启动2018年“安全生产月”活动,并在辖区展开了营造责任落实、凝聚共识的安全生产浓厚氛围。

西咸新区安全发展的意识深深地带动了下面各组团,其下属新城、园区等也于近期先后开展了安全生产活动,让“生命至上安全发展”成为新区建设的主旋律。

西咸新区│扎实推进安全生产工作

西咸新区自去年托管代管后,很快便全面履行辖区内行政和社会管理职能。新区始终把安全生产作为最重要的前提和保障,各项工作有条不紊的进行。

首先,进一步健全安全生产责任体系。西咸新区各级各部门层层签订了安全生产目标责任书,建立了横向到边、纵向到底的安全生产监管网格化体系;制定印发了西咸新区《安全生产监督管理责任规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》和《平安建设工作问责办法》等一些列制度规定;强化考核问责,将安全生产工作纳入对5个新城、新区部门和22个街镇季度考核内容,并从今年5月起,每月对“三攻坚一整治”工作进行考核并通报;《地方党政领导干部安全生产责任制规定》出台后,及时印制了学习资料,印发到新区各级各部门,特别是5月29日,新区党工委召开了专题会议,组织学习责任规定内容,并研究部署了贯彻落实措施。

其次,扎实组织开展安全“三攻坚一整治”行动。围绕安全隐患排查整治,组织排查新区安全生产现状,创新编制了新区安全生产现状7个“一图一表”,挂图作战、督导检查、对症下药、整治隐患,创新开展了安全生产监督管理工作。今年以来,新区共累计检查企业4657家次,排查隐患18713处,整改18489处,计划搬迁企业12家(已搬迁2家),累计投入专项治理资金980余万元。

再次,严格执法检查,严肃责任追究。严格落实“四个一律”执法措施,公开曝光典型违法行为和违法人员,强化惩戒震慑。不断强化打非治违工作力度。1月份以来,新区各级各部门共责令停产停业整顿企业111家,关闭取缔企业24家,吊销证照4家,处罚企业86家、处罚金额303.05万元,问责曝光工作不力的单位和个人分别为6个、8人,打击严重违法违规行为5起,执纪问责19人,追究刑事责任16人。

还有,狠抓基础建设,强化应急处置。建立完善投入长效机制,强化安全科技支撑,运用现代技术提升安全保障能力,提升应急处置能力。大力推进企业安全生产隐患分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,不断提高本质安全水平。建立系统性、常态化的安全宣传机制,持续开展反“三违”教育活动,不断提高从业人员和全民安全素质。严格执行领导带班和24小时值班制度,确保新区安全生产形势持续稳定。

最后,狠抓作风建设,打造安监铁军。持之以恒反“四风”、转作风,努力建设一支政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管干部队伍,努力为新区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

空港新城│强化安全生产执法监督

空港新城率先将监督检查权、现场处置权、行政处罚权、事故隐患整改督办权、协助事故处理权、提请查处权、应急救援现场临时处置权等安全生产行政执法权委托乡镇政府和街道办事处实施,打响新城权限下放的“第一枪”。

积极争取经费,为辖区3个街镇配备了安监执法巡逻车、防爆摄像机、防爆照相机、防爆执法记录仪等执法装备,切实做强基层,夯实基础,为开展安全生产监管执法工作奠定了坚实的基础。经过不断的努力,空港新城依法取缔违法违规经营、存储瓶装燃气场所5处,依法查扣气瓶20个、违规运送车辆1辆。纠正违法行为3起,刑事拘留3人。查处辖区内违法经营烟花爆竹店1家,现场收缴烟花爆竹40余件。今年以来,共下发执法处罚通知书4份,处罚加油站1家、建筑企业2家,罚款金额共计43.5万元。在进行立案处罚的同时,跟踪企业隐患整改情况,严格实行行政执法工作的闭环管理,以罚促改,坚决杜绝“一罚了之”现象。

沣东新城│积极探索建立安全监管长效机制

沣东新城牢固树立“安全生产就是最大的民生”的理念,紧紧围绕“保安全、促发展”这条主线,全面扎实开展各项工作,并初步建立起了安全生产监管长效机制。

在组织领导方面,沣东新城安全生产工作按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,自2016年以来,安委会主任由党政主要负责人担任。

在工作机制方面,安全监督检查以月为单位,实行“计划-检查-复查-上报-通报-考核”的工作机制;打非治违工作实行“属地街办全面打、行业部门专项打、安委办联合打”的工作机制;宣传教育实行“安全监管人员普法培训、消防、质监专项培训和第三方专业机构管理和技术培训”相结合的方式进行,常态化开展安全知识“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作”的“七进”活动;应急管理工作,按照“政府购买服务”和“政企合办”等原则,依托辖区重点企业,建立危险化学品和特种设备应急处置队伍,其建设、管理、应用,采取“寓兵于民、平战结合”的原则,遇有情况进行应急救援。

目前,沣东新城安全生产工作已由最开始的单打独斗转变为全区35个安委会成员单位齐抓共管,下一步,将继续朝着全社会共同治理的方向迈进。

在具体工作开展方面:一是领导督查实现制度化,发挥示范引领作用。二是禁售禁放实现常态化,政策执行效果好。三是双重预防机制建设实现标准化,试点单位工作顺利推进。

秦汉新城│“三大举措”强化危险化学品安全监管

秦汉新城所辖渭城街办是陕西省危险化学品生产经营集中区之一,秦汉新城高度重视,强化措施,进一步加强对危险化学品安全生产工作监管力度。一是找短板,强化隐患排查。秦汉新城安监局通过开展危险化学品专项整治,要求各安监站加强属地监管每周开展一次对辖区内危险化学品企业的检查,倒逼企业做好安全生产工作,通过开展暗访、督查等形式开展隐患排查治理工作,查找企业安全管理中的短板。二是强基础,强化责任落实。将推动企业主体责任落实作为防范和遏制危险化学品事故的重要手段,督促企业安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位、安全管理基础到位,将“四到位”作为落实责任的基石。三是多举措,提升应急能力。建立隐患台账,实行销号制度。加强应急值守,进一步完善危化品和易燃易爆物品事故应急预案和应急演练,提高应对能力;企业要建立危化品专兼职应急救援队伍,配备专门装备和物资,把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为民众素质教育的重要内容;深入了解危化品理化特性,明确施救人员个人防护和制定针对性方案,防止因施救不当导致次生事故发生。

沣西新城│全力创造安全发展环境

沣西新城坚持安全发展理念,弘扬生命至上,安全第一的思想,牢固树立红线意识,认真部署,强化督查检查,全力推进“三攻坚一整治”工作,为新区追赶超越创造良好安全发展环境。

一是精心部署。按照省市、新区安排部署,新城先后8次召开会议,安排部署新城道路交通、建筑施工、危险化学品安全三项攻坚行动和消防安全领域安全隐患大检查大排查大整治工作。

二是全面推进。道路交通安全攻坚行动:扎实开展客货运、校车以及涉及危险品运输专项检查,整治隐患4处,安装交通标识62个,修补路面坑槽约9000m2,检查燃气企业20余次,整治隐患5处。建筑施工安全攻坚行动:检查在建项目70余家次,整治事故隐患260条,查封“两类”企业10家。危险化学品安全攻坚行动:检查危险化学品企业12家次,整治事故隐患18条;召开了危险化学品安全攻坚行动推进会暨安全知识培训会1次,并与各危化企业、加油站、烟花爆竹零售经营户签订2018年安全生产目标责任书28份。取缔非法违法经营液化气、易燃易爆物品点3处和非法违法生产经营单位36家。消防安全专项整治:开展高层建筑火灾隐患、电动车消防安全专项整治检查68次,整改隐患124处。

三是强化督查。管委会领导和新城安委办率先示范,积极开展“三攻坚一整治”督查检查工作19次,做到了4个镇街、重点领域全覆盖。

泾河新城│树立安全生产红线意识和底线思维

泾河新城结合实际,周密部署、细化分工,多次组织召开各类安全生产专题会议。管委会领导还还对安全生产提出了三点要求:一是务必牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”;二是务必清醒认识安全生产严峻形势,强化安全生产责任落实;三是务必扎实抓好各项工作,扎实开展隐患排查治理。

安全生产永远在路上,为了将安全发展落到实处,泾河新城落实安全生产时强调:一要统一思想,坚定信心。必须从思想上高度重视,转变观念,强化风险意识,从过去单纯抓隐患排查治理转变到风险分级管控和隐患排查治理并重上来,要把风险管控还要放在首位;二是建立机构,全面动员。各街镇各部门一把手要亲自抓,建立专项机构,全员参与,集中群众智慧,汇聚集体力量,形成强大合力;三是注重实效,达到长效。建立城市风险点危险源和隐患排查治理体系与重点行业领域的这个体系建设要结合起来,行业领域和城市风险管控形成一体化,建立安全生产长效机制。

能源金贸区│安全生产常抓不懈未雨绸缪

为有效开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,能源金贸区安监办5月28日组织安全月策划专题会议。会议研究制定了安全月活动方案,安排部署了近期重点工作,总结隐患排查和综合治理工作,完善园办区域内47家工矿商贸企业和114家个体经营商铺相关信息,截至目前,能源金融贸易区4个社区、11个小区、12所学校、70家工矿商贸企业、189家商铺以及咸阳审批的质监项目8个信息台账已经建立。

为了切实做好安全生产工作,新区规划建设局副局长梁东、能源金贸区园办副主任魏少峰等来到起步区一期建设工地施工现场,对节前带班值班、消防设施、应急预案、扬尘治理等工作落实情况进行检查。对检查中出现不符合安全生产要求的项目,要求落实企业安全生产主体责任,安排专人负责整改,确保消除隐患、不留死角,确保节日期间安全形势平稳有序。

西咸消防支队│锻造铁军营造安全环境

西咸消防支队建队以来,全体官兵发奋图强,忠诚履职,为新区经济社会安全稳定发展提供了有力保障。

无论是“四凝聚四强化”优化升级易燃易爆危险品场所火灾防控网的建立,还是开展高层建筑实战化演练;无论是开展“智慧消防”试点工作,还是实现大跨度大空间跨区域联合作战演练等,西咸新区消防支队在确保新区安全发展方面都起着举足轻重的作用。

当前,为进一步优化新区营商环境,西咸支队正紧紧抓住“放管服”改革的有利契机,以“3450”综合行政审批效能改革为牵引,创新创优服务措施,全面推行重点建设工程预先验收制度,对重点项目上门服务,进一步缩短审批时限、提高审批效率,着力打造“升级版”消防政务服务。

下一步,西咸支队将严格按照《关于实行<西咸新区重点建设工程消防预先验收制度>的通知》要求,进一步转变作风、提高效率、强化服务,为新区经济社会发展做出新的更大的贡献。记者赵宇

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