港南区实施“双联双扶”聚力脱贫攻坚
本报记者李园园通讯员莫夏杰
5月18日下午，港南区在港南园区党群服务中心举行“双联双扶”激活薄弱（空壳）村集体经济工作推进会暨签约仪式，广西扬翔股份有限公司、贵港市通达米业有限公司、港南区“情暖家园”青年扶贫协会分别与木格镇黄石村、湛江镇西安村、东津镇潘李村签订联建帮扶协议。这是该区聚力决战脱贫攻坚工作短板的一个缩影。
基础较弱的集体经济薄弱（空壳）村脱贫攻坚任务十分艰巨，是脱贫攻坚工作的重点和难点。该区创新开展了“双联双扶”帮扶行动。“双联”即两个单位（一个机关后盾单位和一个“两新”组织）共同与一个薄弱（空壳）村联建帮扶，“双扶”即机关单位和“两新”（新经济组织和新社会组织）分别根据自身优势，通过侧重点不同的两套帮扶措施，并通过联席会议讨论形成合力，激活联建村的集体经济。
今年，港南区在村企共建基础上，选择了36个比较优秀的“两新”组织重点帮扶43个集体经济空壳村或薄弱村，进一步凝聚社会力量，发挥贫困村自身积极性，通过产业帮扶、基础设施改善、就业扶持、智力支持等多种扶贫方式，共同发力脱贫攻坚薄弱环节，壮大薄弱（空壳）村集体经济。
今年初，港南区建立了机关后盾单位和“两新”组织“双联”帮扶机制，同时完善了考核激励制度，使得“双联”强强组合，集中了社会各界力量参与到帮扶中，取得明显成效。东津镇采用“政府+企业”的扶持模式，在后盾单位第一书记、扶贫工作队员和市德泉中药材种植专业合作社、港南区天通种养合作社、港南区泰香柠檬种植专业合作社、市绿希望电子商务有限公司等单位组织的帮扶下，年初7个集体经济“空壳村”已全部脱壳。扬翔公司党委和该区四季花田党支部共同打造了全市最大的农村党员教育实用基地，区远程办和扬翔公司党委共同摄制16部养殖电教片供各村村民学习。
实施“双联双扶”帮扶行动后，机关后盾单位重点在政策落实、行政审批、法律许可、技术联络和发展扶持等事项中提供服务；“两新”组织主要在经营管理、资源管理、电商服务、市场拓展等事项中提供服务，充分调动了后盾单位和“两新”组织两种不同类型的帮扶单位优势，提升了帮扶效率。通达米业党支部与湛江镇西安村结对共建后，通过村委统一流转起来的土地，公司资金、种子、技术、管理等一条龙帮扶该村发展富晒水稻，稻谷由通达米业有限公司以每百斤高出市场价2至3元的价格进行收购。同时，后盾单位团区委主动联系企业到西安村共同研究土地流转、资源整合等相关事项，并发动青年志愿者形成帮扶合力，为西安村“脱壳”提速升级。
通过“双联双扶”行动，联建村得以增强自我“造血”功能，助推集体经济产业精品化、信息化、网络化发展，提高产业附加值。同时，企业在帮扶过程中共享品牌和发展效益，获得更好的社会信誉和认可，实现脱贫攻坚和企业发展共赢。在市电商扶贫服务中心指导下，该区电商企业打造电商服务平台，村委电商服务站收集和销售百香果、富硒米等农特产品，村委从中获取服务费，双方建立起来长期合作共赢新模式。
“双联双扶”行动彰显了机关单位认真履责、企业回馈社会的正能量。今年以来，扬翔公司党委、史丹利公司党委、华港农牧党支部等一批农牧企业党组织通过捐助化肥及饲料投身扶贫行动，港南区“情暖家园”青年志愿者协会、港南区爱助义工协会等社会组织积极开展社会公益活动，弘扬了浓浓的社会正能量。
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