专家建言 充分发挥人才在 城市发展中的引领作用
——访西安报业传媒集团特聘专家、市社科院政治与法律研究所所长白瑾
当前，许多城市经济发展已经进入转型升级关键阶段，人才的品质决定了城市发展的潜力，“人才是发展的第一要素”已成社会共识。
日前，西安报业传媒集团特聘专家、市社科院政治与法律研究所所长白瑾在接受采访时告诉记者，高素质的人口是城市创新发展动力之一，因此，高学历毕业生也是许多新一线城市争抢的主要目标。她介绍，据日前猎聘发布的《2018Q1中高端人才薪酬与流动大数据报告》显示，在全国人才净流入率排名最高的15个城市中，前四名依次为杭州、长沙、成都和武汉，人才净流入率分别为13.60%、10.24%、10.19%、9.79%。这说明，新一线城市以房价低、就业与创业成本低的优势，正在吸引大批年轻人流入。
据猎聘近期涉及3000多位杭州职场人的问卷调研显示，人才选择去杭州工作排名前三的原因是：近些年互联网等新兴行业带来了更多工作机会；杭州是江南名城，人文自然环境俱佳；民营经济活跃，就业和创业机会多。这三个原因的得票率分别为45.75%、43.11%、31.67%。白瑾说，杭州引才成效显著的这几大原因，在西安也得到了印证。从西安招才引智的实践来看，充分发挥比较优势，通过“三大革命”美化改善城市环境，提升行政效能，实施“户籍新政”“人才新政”和“创业创新新政”，大环境做优、新政策做实，吸引大量高层次人才在西安干事创业。
白瑾认为，国际化人才是衡量城市开放度的重要指标。上海人才新政“30条”提出实施更积极、更开放、更有效的海外人才引进政策：优化永久居留证申办条件；探索从居留向永久居留的转化衔接机制；扩大外籍高层次人才在口岸和境内申请办理R字签证（人才签证）的范围；实施外国留学生毕业后直接在上海创新创业等政策。上海的人才新政瞄准的是科技高端人才和高端市场人才，目的是引领城市国际化建设。白瑾认为，正致力于建设国际化大都市的西安，应该继续优化人才新政，打通人才流动环节，建立科学的人才评价体系，引进更多能够引领城市建设的国际化高端人才。
记者李晓莉
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