共享教师 能否缓解择校热？

■记者 司文   

“择校热”高温不退，优质教育资源不均衡是主要原因之一。针对这个问题，我国一些地区开始探索“共享教师”。在“共享经济”火爆的当下，“共享教师”能否如同共享单车一样，成为一项可以推而广之、有效解决教育不均衡问题的长远良策呢？

优质教师资源不足

4月9日，位于北京市门头沟区的山村中学——斋堂中学迎来了一名“大咖”——特级教师李春旺。从本学期起，他走出工作所在学校，给深山里的学生上课。打破学校界限壁垒，使全区优秀教师资源实现共享，让全区的学生无论在哪里就读，都有机会聆听到优秀教师授课——北京市门头沟区启动实施中小学教师“区管校聘”制度，区域内公办学校的优秀教师可以打破校际界限，实现跨校流动，除了在本学校授课以外，还要到区内其他学校兼课，成了大家所说的“共享教师”。

一时间，网上炸开了锅。网友“维扬先生”说：“共享教师”制度，是一项均衡教育资源的得力举措，其好处是拓展了优秀教师施展才华的空间，扩大了优质教育的受益面，推动了教育均衡化发展。网友“自由鸟”则表示：“共享教师”不如说是师资不均的一种变相改善，确实是件好事；不过只“共享教师”怕是远远不够的，理念共享、资源共享、校舍共享、条件共享等等，一系列保障教育教学的硬件也应该走向共享，这样优秀教师自然就愿意留下来了。

家住西安南三环附近的杨先生说：“‘共享教师\’之所以能够出现，根本原因还是优质教师资源不足，导致需要共享才能实现人人都能享受到优质资源的现状，虽然在一定程度上能够缓解‘择校热\’，但是却不是根本的解决途径。只有不断提高教师的待遇，让教师成为人人艳羡的职业，好的教师才会越来越多，充实扩大教师队伍。”

“学校人”变为“系统人”

什么是“共享教师”呢？“共享教师”制度即中小学教师“区管校聘”制度。实施“区管校聘”以后，各区相关部门根据各学段生源变化、教育教学改革需要、师生比、班师比等要素，按标准每3年核定一次区域内中小学合理的教职工编制总量和岗位结构比例，由教育行政部门统筹调配，以盘活资源，满足实际需求。

陕西师范大学附属中学教师赵润会表示：“所谓‘共享教师\’，其实是‘区管校聘\’的通俗比喻，目的是把教师由‘学校人\’变为‘系统人\’，让中小学教师，特别是名师不再是学校的独家资源，由教育行政部门统筹调配，以盘活资源，满足实际需求，让更多学校和学生享受到优质教育。这个制度设计，此前称为‘教师流动\’，能在一定程度上解决和推进各地、各学校教育的均衡和提升，这不失是一种快速见效的办法。”

西安市莲湖区教育局局长胡兴前认为，“共享教师”是优质教育资源共享的一个重要举措；被“共享”的教师，必然是在一定范围内受到学生、家长广泛认可的优秀教师、名师。他说：“推行‘共享教师\’，有利于盘活教师资源，更大限度地实现教师合理流动，促进区域内师资均衡配置。优秀教师可以到其他学校开展教育教学工作，在更大范围内发挥示范引领和辐射带动作用，使优秀教师的价值实现最大化。能够让普通学校特别是相对薄弱学校的学生享受到优质教育资源，受到名师的指点，从而扩大优质教育资源的受益面，推动教育均衡化发展。另外，群众可以在家门口学校享受到与名校一样的优质教育资源，有利于提升群众的教育获得感、幸福感，为教育发展营造良好的外部环境。”

“教师共享”面临诸多难题

胡兴前告诉记者，近年来莲湖区在优秀师资共享方面进行了积极的探索和尝试，特别是在大学区教师交流、跨区域支教、教师结对帮扶、名师工作室建设等方面，制定了一系列的政策和措施。下一步，该区将积极推进和深化“教师共享”，打破师资管理体制壁垒，探索“区管校聘”机制。“这方面，目前我们虽然也进行了一些探索，力求通过管理体制创新打破校际师资交流壁垒，让优秀教师发挥更大的资源效益。但在现行体制中，教师的招录、聘任、职称评定等工作涉及多个部门，学校只有教师的使用权而没有选择权，存在一定的困难。”胡兴前说，教师队伍建设，输血只是捷径，根本还在于自我造血。一方面需要进一步加大在职教师的继续教育培训力度，多充电、多提高，实现自我提升；另一方面还需要教师进修学校加大教师培训研究，真正为广大教师提供切合实际、量身打造的培训项目，促进教师专业成长。

远东实验小学一位姓王的老师坦言，在当前的人事制度下，每个教师都有各自的身份属性、地域属性；小范围的“走”容易接受，但要让教师“走”得更远，教师们必然就要考虑到工资待遇、生活成本等一系列现实问题，在这种情况下，教育管理部门的配套措施能否跟得上“走”的脚步，能否解决教师面临的各种问题，能否激发起教师们“走”出去的积极性就显得尤为重要了。 “另外，有分享就有独占，占有优质教育资源的学校是否愿意让出来供大家分享，这些名师是否愿意、是否有更多的精力走出来，占有优质教育资源的学生和家长是否愿意让出一定优质教育资源，这就要打一个大大的问号了！”她说。

改变单一的考试评价制度

“困难虽然有很多，但是让教师们走出自己的校园、走向更加广阔的天地，为更多的人服务，这是大势所趋。”赵润会告诉记者，早在去年底，广东已经正式出台同样功能的“县管校聘”改革办法，将从体制上破解教师均衡流动的难题，并有效推动解决“择校热”。其中，韶关市作为全省第一个以市为单位全面推进开展“县管校聘”改革的地区，也是全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区，已经出台了一系列推进改革的具体政策和操作办法。

赵润会说：“实行‘共享教师\’，并不能彻底改变‘择校热\’的现状，只能够在一定程度上缓解，只是局部的微调。实现教育资源的合理分配，单靠‘共享教师\’手段仍然不足。由于历史原因导致的‘择校热\’和‘掐尖大战\’，轰轰烈烈了这么多年，民办学校异军突起、公办教育发力不足、优质教育资源集中、教育成本越来越高......背后有多重原因叠加。欲彻底改变我国教育现状，还需釜底抽薪，从根本上改变教育招考模式。”

“优质教育资源缺乏是导致‘择校热\’的主要原因之一，但根源还在于我们的考试评价制度过于单一，家长和学生过分依赖于高考这一条通道。因此，改革教育评价和考试制度显得尤为重要。我认为，考试评价制度应该社会化、市场化，不要只宣扬高考一条通道，比如体育、音乐、美术等院校就可以不必参加统一高考，而实行学校自主招生，使人才使用最大社会化。高考模式也应该积极思变，不要唯分数论。”他说。

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