礼让一小步文明一大步 西安市文明交通“车让人”主题实践活动成效显著

行人通过斑马线，机动车主动让行。（东方IC）

■记者 冯晓瑞  

“车让人、人守规，面对礼让，行人也能快步通过”，现在，这样的场景在西安的路口已随处可见。自去年5月份起，由市文明办、市交警支队等部门联合实施的文明交通“车让人”主题实践活动，在各区县、开发区以及各部门的大力支持下，得到了广大市民的积极响应，越来越多的车主加入到“车让人”行列中来，“礼让斑马线”已经成为西安街头一道亮丽的风景线，“车让人”让城市更有温度、更有情怀、更加文明。

迅速行动 强力推动

2017年5月7日，省委常委、市委书记王永康批示：要学习杭州经验，推行“车让人”的文明做法。收到领导批示后，市文明办立即行动，立即策划文明交通“车让人”主题实践活动，把“车让人”作为改善城市交通秩序的突破口，作为巩固提升文明城市创建成果的着力点，努力使“车让人”引发市民文明素质提升的“蝴蝶效应”，促进城市交通更加文明、公共秩序更加优良。

5月10日，市文明办召集全市交警、城投、公交、出租、机关工委、各区县宣传部、文明办等召开会议，专题研究“车让人”工作举措。

5月11日，市文明办下发《关于开展文明交通“车让人”主题实践活动的通知》，对活动进行全面部署。

5月12日，市文明办联合市交警支队向全市发出倡议，号召驾驶员和市民积极参与“车让人”活动。

5月12日—17日，市文明办积极协调市直机关工委、市教育局、市机关事务管理局、市公交总公司、市出租车管理处、市妇联、团市委、市志愿者联合会等单位，先后发出10份倡议书，广泛动员社会各界参与“车让人”活动。

5月13日起，西安日报、西安晚报、西安广播电视台的新闻综合频道、新闻广播、西安网分别开设“车让人”活动专栏，大篇幅、高频率宣传报道活动开展情况，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。

5月15日-17日，市文明办组织市级各部门及主城区文明办工作人员到杭州实地考察学习“车让人”活动经验。

……

市文明办及相关部门迅速行动、接连出招，打出了一套漂亮的组合拳，为全市“车让人”行动开好局、起好步，奠定了扎实基础。

典型引领 以公带私

活动中，西安市积极学习借鉴杭州的成功经验，并结合西安实际，确立了“典型引领、先公带私”的工作策略。即首先从公交、出租等公共交通工具以及公务员私家车、公务车辆这些“公字头”的车抓起，让这些在社会上有影响的人和车先做到“车让人”，从而带动其他社会车辆。

市公交总公司在驾驶员中推行“5321”礼让标准（“5”是指公交车在距离路口或斑马线50米处，观察并减速；“3”指距离30米处，提前减速，做好停车让行准备；“2”指距离20米处，车速减到15公里/小时，驾驶员的脚放到刹车踏板上；“1”指距离10米处，当前方有行人通过时，驾驶员必须停车让行），并通过现场检查和视频查询等方式，对公交车礼让行人情况进行检查，将结果纳入线路及驾驶员个人月度考核和星级管理指标，引导公交驾驶员做到文明行车，带头践行“车让人”。

市出租车管理处组织20个督导组深入各出租汽车企业，协调全行业近3万名驾驶员分批接受培训教育并签订“车让人”承诺书。在市区设点检查出租车文明驾驶情况，先后检查出租汽车5100余辆，发现未主动礼让行人150余例，全部要求各所属企业实施整改。

为使公务员私家车、公务车辆也能做到“车让人”，在社会上发挥表率作用。市文明办牵头相关部门制定并实施“车不让人”交通违法行为“抄告”制度。即定期将全市市级机关公务员私家车，全市所有公务车、公交车、出租车在斑马线前不礼让行人违法行为，通过市直机关工委、市机关事务管理局、市城投集团、市交通局等主管部门，抄告到违法当事人所在单位。2017年9月至今，先后抄告公务员私家车778人次、公务车267车次、公交车271车次、出租车12237车次，有力推动了“车让人”活动的常态化开展。

6月9日，市文明办牵头召开全市文明交通“车让人”主题实践活动交流会，通报“车让人”活动进展、交流工作经验、布置下一阶段活动重点。

多种措施的严格执行，使得文明交通“车让人”有了“排头兵”，引导越来越多的私家车主也加入到了礼让斑马线的行列。

宣传教育 营造氛围

为做好对市民群众的教育引导，从5月中旬开始，市文明办先后协调陕西省广播电视台都市快报、华商报、汽车调频896、西安晚报、三秦都市报等多家省市媒体以及ofo小黄车、摩拜单车、奥斯卡影城等社会机构合作，开展10余次大型“车让人”公益活动，为吸引市民群众参与活动提供了渠道。

各区县、开发区文明办也积极行动，通过签订“车让人”承诺书、发放“车让人”车贴、设立公益广告牌、对过往车辆礼让行人的行为“举牌点赞”、组织文明引导员开展引导、创建“车让人”示范路段等多种措施，持续扩大“车让人”的知晓率和参与度，引导市民争做“车让人”的践行者。

为进一步扩大活动影响，为活动开展营造浓厚氛围。市文明办制订了《文明交通“车让人”活动的宣传报道方案》，积极协调市属媒体开设活动专栏，大篇幅、高频率宣传报道活动开展情况，为活动开展营造了浓厚的舆论氛围。

据不完全统计，截至目前，市属各媒体先后刊发“车让人”活动消息3500余条次。陕西日报、华商报、三秦都市报、陕西广播电视台等省属媒体先后刊发相关报道近400条次。

值得一提的是，中央电视台新闻频道在2017年6月14日、6月15日，7月4日、11月6日四次，对西安开展“车让人”活动进行正面报道。尤其是6月15日当天，央视新闻手机客户端，利用1个小时，对西安市“车让人”活动进行现场直播，在线观看人数近100万人，在网民中形成广泛影响，人民网、新华网、凤凰网、腾讯网等各类网络媒体也随之纷纷跟进报道。

强化管理 构建长效

做好“车让人”，宣传教育是关键，加强管理是保证。“车让人”活动实施以来，交警部门持续开展“车不让人”等交通陋习集中整治行动，明确“车不让人”要扣3分、罚100元。

整治期间，除了借助现有的各类监控设施进行抓拍之外，交警部门还加大现场处罚力度，在全市设置150个“车不让人”整治点位，从市局机关及各分县局抽调600余警力配合开展“车不让人”等交通陋习集中整治行动。截至目前，全市范围内已累计处罚“车不让人”违法行为60余万例。

为了加强管理、扩大影响，交警部门还积极使用高科技手段，对不礼让行人的交通违法行为进行监控处罚。如使用手机可控制，可随处移动灵活抓拍的360度“移动布控球”；拥有700万像素，可将“车不让人”违法行为显示在大屏幕上的四套高清一体化专拍单元等，这些高科技手段的运用，让车不让人无处可躲。此外，交警还大力曝光车不让人违法行为，以曝光进一步加大对社会的警示，一年以来，累计曝光车不让人违法行为4000余例。

在规范车让人的同时，交警也加大对行人、非机动车闯红灯的约束和管理，目前，已在西华门十字，纬二街十字等全市10个十字路口安装并启用人脸识别技术，对违反交通法规的行人进行曝光处理，起到了很好的警示效果。

深化拓展 持续推进

“车让人”活动开展以来，得到了市民群众的普遍认同，市民反响强烈。大家通过各种形式点赞留言，表达心声：

“车让人看似是件小事，反映的却是城市管理、城市秩序的大事，早就该抓了”；

“早上从斑马线经过时，公交车和小轿车都主动停下来让行人先走，虽然还有点小不习惯，但倡导的‘车让人\’行为已显现出效果，希望越来越多的人参与进来”；

小学生王卜仟将自身经历的“车让人”写成作文《最美的风景》，引爆朋友圈。

……

随着“车让人”活动的深入，西安市又将“人守规”作为拓展内容，不断深化“车让人”的活动内涵。7月3日，市文明办向全市发出关于文明交通“人守规”的倡议书，号召广大市民在享受“车让人”便利的同时，也应遵守法律法规，遵守社会公德，努力使“车让人”和“人守规”共同鸣奏城市交通文明的和谐乐章。

正如一位市民所说：放下方向盘，驾驶员就是行人；握着方向盘，行人就成了驾驶员。谁都不可能永远只开车，或者永远只步行，只有驾驶员和行人相互礼让，出行才更加安全、城市才更加文明。

下一步，为了更好地持续深化活动，市文明办将牵头相关部门，广泛开展“小手拉大手”、记者街头采访、鼓励市民当“拍客”和做“播客”等活动，进一步加大“车让人”活动宣传力度。

此外，市上还将“车不让人”交通违法信息抄告制度由市级机关公务员拓展至区县、开发区一级，通过广泛动员引导各级各类文明单位、各级各类志愿服务组织，按照每周至少开展一次引导活动的频率，定期开展活动，以此推动“车让人”活动由中心城区向外围延伸，由“公字头”车辆向广大社会车辆延伸，由阶段性集中行动向常态化活动延伸。

新闻推荐

与西安全方位战略合作意义重大 ——访喜马拉雅联合创始人、联席CEO陈小雨

“选择西安是看中了这个城市深厚的文化积淀，尤其是最近这一年多来，西安的一系列举措，让我们看到了这个城市变革的决心和巨大的能量。尤其高度重视文化和旅游的结合，全面提升城市文化旅游体验，与喜...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。