不断提升政务服务水平
“西安国家中心城市建设需要市委、市政府的战略统筹、积极引导和精准服务，在很大程度上取决于政府的政务信息治理和政务服务能力。因此，补齐政务服务的短板、提高政务服务水平已经成为新时代大西安、国家中心城市和国际化大都市建设的关键环节。”陕西师范大学哲学与政府管理学院政治学系主任郑家昊在发言中说道。
过去的一年，市委、市政府强力推进“行政效能革命”，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的政务生态系统，成效显著。提振了广大市民对于大西安、国家中心城市和国际化大都市建设的信心。
“然而，补齐政务服务短板、提高政务服务水平非一时之功，可谓任重而道远。”郑家昊说，2017年西安市选取了深圳、杭州、武汉、成都、贵阳等城市，进行了一项“创新型中心城市建设”的比较研究，比较发现：西安在六座城市中的“创新驱动发展”方面成绩斐然。数据显示，截至2016年，西安市有两项指标居于六座城市之首，分别是全社会R&D经费占GDP的比重（6.68%）、技术市场成交合同金额占GDP的比重（11.66%）；城市发展指数、企业R&D经费占主营业务收入比重、高新技术产业总产值占工业总产值的比重等指标位列前三强。但是，西安在“创新转化”“创新效率”和“创新效果”等方面与其他五座城市存在一定的差距。其中，一个主要原因就是西安的政务信息资源公开与共享不足，政务服务精准化不够。
郑家昊表示，补齐政务服务短板、提高政务服务水平将是一场持久战，需要政府引导、广大市民的积极参与。首先，信息处理的科学化水平有待提高。在网络信息时代，信息是链接社会各领域的重要元素，是政府开展社会治理的必要资源。根据信息管理原理，只要是符合“已编码、可扩散”要求的公共信息均应纳入政务信息的范畴。
同时，政务服务平台建设有待加强。政务信息的处理和发布依赖于政府服务平台的标准化建设。西安市在实体政务服务中心和网上政务中心建设方面还有很长的路要走。一方面，在实体平台建设方面，各级政府间关于建设综合化的政府服务中心（大厅）认识存在差异、有效衔接不足、发展不均衡情况突出；另一方面，在网上中心建设方面，亟须将“互联网+”和大数据治理等理念落实到实处，高效推进西安市政务服务中心网建设工作。
此外，协同合作空间有待拓展。政务服务的系统化运行在行动层面包括实体大厅之间、网上中心之间的协同，以及实体大厅与网上中心之间的对接，还包括政务中心与第三平台间的信息共享和深度合作。当前西安的政务服务中心建设在协同合作等方面具有非常大的改进空间。
为了补齐短板，郑家昊结合新时代大西安、国家中心城市、国际化大都市建设实践，提出全面提高政务服务水平、打造新时代大西安政务服务生态系统的意见。
遵循科学、规范原则，提升政务信息处理水平。最大范围地推进政务信息公开，及时通过各种网络平台立体地、全面地发布民生政策和办事信息，必要时可以成立专门负责信息综合处理的部门，招揽数据处理高端人才，在政务信息分类标准、程序、审核与发布等方面开拓创新，探索出符合新时代大西安建设要求的政务信息公开新模式。
西安应对标成都、杭州等地的电子政务服务平台，尤其是在实体政务中心标准化建设方面学习借鉴成功经验，推进西安市辖区内各级政务服务信息的无障碍沟通和共享，推进与中、省政务公开平台的实质对接。
同时，全面开展“互联网+”行动，打造智慧政务生态系统。建设好西安市政务服务中心网，尽快提高全网办理事项数量和效率，前瞻性地规划实现从“最多跑一次”到“网上直通全办理”的质变。充分结合最新互联网技术，发挥新媒体功能，升级“西安政务服务”平台功能，抓紧建设政务信息服务平台，打造功能界面友好、功能强大、简洁高效的西安市政务服务应用平台。
本版稿件记者马昭/文
新闻推荐
本报讯（记者张勇）“欢迎文烁回家，回到梦开始的地方。”昨天，长安竞技俱乐部公布，27岁的“西安娃”文烁正式加盟。这位曾先后入选过国少队、国青队，并远赴葡萄牙留过洋的“西安娃”终于回乡效力了。...
西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。