产城共建 持续完善 阎良关山镇 打造底蕴深厚特色鲜明的关中名镇
阎良，是一座底蕴深厚的历史古城。人文始祖轩辕黄帝在此铸鼎以安天下，秦孝公在此任用商鞅变法以图强秦，为统一天下奠定基础。
阎良，又是一座资源丰富的航空名城。区内有中航工业试飞中心、第一飞机设计研究院、西飞公司等大型航空企事业单位，聚集了陕西1/3以上的航空资源。
如今，随着阎良区城镇化进程的不断加快，一些优质的乡镇也逐渐为阎良这座航天城增添了不少绚烂的色彩。
关山镇地处阎良区东北部，是著名的“中国甜瓜之乡”“中国相枣之乡”。地处蒲、富、临、渭四县之交，包柳铁路穿境而过。以关山镇为起点的西阎二级公路已经贯通，关山已进入“阎良十分钟经济圈”“周边区县半小时经济圈”和“西安一小时经济圈”，镇区交通非常便利公共服务设施配套较完备。目前，关山中心幼儿园、永丰小学、社区服务中心、文体中心、康桥敬老院、淘宝城商业街等项目均已陆续投入使用，新区广场公园、薰衣草观光园、老镇区护城河遗址公园等项目也已建成。
2011年3月，关山镇被列为省级重点示范镇，2014年8月，被列为全国重点镇。为此，省、市、区给予全力的建设支持。一方面，2011年至2015年省、市、区共补助关山镇重点示范镇建设专项资金共约1.16亿元。2016年至2020年，省财政明确计划每年给予关山镇重点镇1000万元专项资金支持，西安市城建计划每年给予关山镇重点镇1000万元专项资金支持；另一方面，2011年，省政府明确为每个重点示范镇提供1000亩土地增减挂钩指标，解决了重点镇建设“缺地”的问题，2016年再次提到将分批次给予每个重点示范镇1000亩城乡建设增减挂钩用地指标。在建设之初，阎良区政府就制定了以关山镇为建设主体，由区级相关职能部门对口承建的共建机制，并通过专题会议给予关山镇独立的财税体制。
在省、市、区各级各部门的大力支持下，经过多年的建设发展，关山经济社会特别是城镇化建设取得了长足发展。镇区建设颇有成效，镇域经济实力显著增强。农民人均纯收入由2010年的8522元增加到2016年的18362元，年均增长率16.7%。
科学规划产城共建
高标准的建设，必须要有高水平的规划。在城镇建设之初，关山镇先后编制完成《关山镇总体规划》《关山镇镇区控制性详细规划》《关山镇新区修建性详细规划》等系列规划。在规划编制过程中，按照“突出科学性、突出前瞻性、突出实用性”的原则，聘请权威单位和专家对城镇体系规划进行高水准、高品位设计的同时，对关山小城镇的性质、区位、文化、产业等同时进行科学定位，确保了以科学规划引领示范镇建设。2016年8月，按照省建设厅多规融合的要求，委托西安市城市设计规划研究院对关山镇总体规划、控制性详细规划进行调整修编。
没有强大的工业产业支撑，城镇化就是一个伪命题。在重点示范镇建设之初，关山镇就提出城镇化和工业化同步，致力于强化工业支撑。2011年被列入重点示范镇后，在关山镇新区南部规划了占地2.26平方公里的农副产品加工园，由关山镇和阎良区经济开发区合作共建，关山镇负责项目征地等外围保障工作，开发区负责招商引资等工作。
值得一提的是，关山镇实施产业兴镇，让群众就近在家门口就业，吸纳更多群众进镇居住，逐步实现“人”的城镇化，让农民享受城镇化的成果，是建设小城镇的初衷，也是最终目标。六年来，在与阎良经济开发区管委会的“合作共建”下，关山产业园建设成果显著。目前，园区内水、电、气、路等基础设施已经完善，落户企业18家，开工建设或已投产10家。企业发展吸引了当地群众及外来务工者进园就业。
底蕴深厚特色突出
关山镇是一座古镇，有着丰厚的历史文化底蕴。在小城镇建设之初就树立了品质至上理念，做出建筑精品，做优城镇功能，做美周边环境，特色鲜明，塑造个性化的城镇形象和品牌。同时结合实际，在科学规划的基础上，充分挖掘关山镇的自然环境、历史文化、民俗民风等特点，在关山镇重要地段、街区、标志性建筑上体现关山古镇特色，使城镇有活力、有魅力。
目前，关山新区占地80亩的农村文化主题公园——关山公园、永丰广场（含文化墙、大型音乐喷泉及文化景观柱阵、雕塑等）已建成，该项目成为了关山群众茶余饭后的休闲娱乐场所，是关山文化的展示平台，也是关山镇城镇构成的重要元素；位于关山客厅、占地35亩的薰衣草观光园已经初见成效，项目建成后吸引了周边地区大批年轻人、小孩来此观赏，为关山镇聚集人气，为招商引资企业提供更好的投资环境；老镇区古城墙遗址保护项目已完工，古城墙见证了关山古镇历史变迁，是关山古文化的重要组成部分；已建成的街道立面仿古工程采用青砖灰瓦、统一牌匾等方案使关山镇更具古镇韵味，也使镇区环境大为改善；新区雕塑“风物聚粹”蕴含凝聚、团结、收纳之意，雕塑形体及纹饰对外传达出关山镇“汇聚四方、经济腾飞”的深刻寓意，中国红体现出关山镇发展“红红火火、蒸蒸日上”的繁荣景象；关山镇大门“锦衍千秋”厚实有力，天然无饰的轮廓，昭示着“天人合一”的思想观念，两个门柱上端向外的伸展，隐喻着关山镇的“开放”姿态，是关山镇的标志性建筑物之一。
2017年关山镇小城镇建设项目共10项，计划投资24930万元，截至目前10个项目全部竣工，完成投资33732万元，完成总投资的135.31%。其中，市政基础及公共服务设施项目共6项，社区建设项目、园区孵化器建设项目、关山康桥小学项目、垃圾压缩站、关山镇消防站、龙家社会福利中心已完工。住房建设项目共1项，关山幸福小区已完工。建成区改造提升项目共3项，镇区亮化工程、绿化改造工程、关山镇旅游街区建设项目（东区）已完工。
宜居宜业持续完善
关山镇2011年至2017年共投资196059.89万元实施项目90个。所有项目都有立项、设计、财政评审、公开招投标、监理、施工、竣工验收等环节，施工期间镇政府工作人员经常下工地现场查看，并及时与设计部门、监理部门沟通项目建设中存在的问题，采用最优的建设方案，并确保把有限的资金优先投在群众最关心的水电气路暖等基础设施上。
随着城镇建设的不断推进，关山镇在取得一定的成绩的同时，将继续完善推进建设工作：
一方面，进一步完善城乡基础设施和公共服务设施。严把质量关和安全关，全力推进城乡基础设施和公共服务设施项目建设。以“高标准设计、高质量建设、高效能管理”为原则，着重完善镇区道路、管网、绿化、供电、供暖等公共设施、市政配套设施，进一步完善城镇功能。同时，进一步加强城市治理工作，打造宜居宜业城镇。成立环境卫生保洁站，配齐保洁队伍，配套垃圾收集、清运设备、洒水设备。同时，通过“清洁美丽宜居”村庄建设和垃圾污水处理等环境治理，建立健全卫生管护长效机制，进一步改善农村发展环境和居住环境。
另一方面，进一步做优服务环境，促进产业发展。工业发展方面，加大推介力度，全力做好招商引资工作。扎实做好征地拆迁安置工作，保证关山产业园区基础设施、企业用地需求。积极协调，努力帮助解决企业在建设、生产、经营过程中遇到的困难和问题，促进工业企业做大做强。商贸业方面，充分发挥区位优势，支持招商运营，积极发展壮大关山镇区的商贸物流，不断增强向周边的辐射影响力。农业方面，充分利用关山农业产业的基础优势，发展休闲采摘观光农业和“互联网+农业”，努力促进农民增产增收。旅游业方面，实施关山古城墙遗址保护项目、关中民俗文化一条街等项目，编制《阎良区关山镇旅游发展总体规划》，有效地利用和保护镇域旅游资源,推动关山镇旅游事业更好更快地发展。
近年来，关山镇重点示范镇建设工作稳步推进，关山经济社会特别是城镇化建设取得了长足发展。镇区建设颇有成效，镇域经济实力显著增强。下一步，关山镇各级将更努力把关山镇打造成为功能完善、宜居宜业的关中名镇、阎良新城，为全省“美丽镇街”建设探索新路、作出示范。
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