共享停车，能否缓解停车难？
西安市东大街路面停车一位难求，而1月11日上午，在东大街某大型商场地下车库，还有诸多空余车位。
本报记者 秦峰 实习生 韩月 文/图
共享单车、共享充电宝、共享雨伞……随着共享时代的到来，共享产品层出不穷，共享停车也走进了我们的生活。共享停车会给生活带来哪些改变？能否缓解停车难？实现共享停车存在哪些瓶颈？记者在西安市进行了调查采访。
A 共享停车，着力解决停车难
1月9日上午8时，周鑫来到西安市太白南路与丈八东路交会处，用手机打开悠车位APP，点击“附近停车位”，手机屏幕上显示400米外的高山流水和城小区有209个可用共享停车位，前半小时免费，之后每小时收费2元。按照导航指引，周鑫来到停车场，道闸自动识别放行，他顺利把车停到车位。
“要不是这个APP，我都不知道这附近还有小区地下停车场可以用，真是方便！”在附近写字楼上班的周鑫感叹道。
“之前负二层200多个停车位空着，现在这些车位派上用场了。”高山流水和城小区停车场管理员告诉记者，“因为有自动识别系统，外来车辆也没有给工作人员增加太多管理负担。”
目前，依托网络平台手机APP，打造智慧城市、实现智慧出行，成为大势所趋。2015年，国家发改委陆续出台多份文件，提出各地要加强停车管理系统信息互通、共享，鼓励出行前查询、预订车位、自动计费，提高车位利用效率。2017年9月，交通运输部印发《智慧交通让出行更便捷行动方案（2017-2020年）》，鼓励基于移动互联网的单位、个人停车位资源错时共享使用，推动智能停车信息服务产品在交通运输行业有序规范发展。2017年8月，《西安市停车场管理办法》发布，管理办法中提到“鼓励专用停车场在满足自身停车需求的情况下，采取错时停车等方式向社会提供停车服务”。
“其实早在几年前就涌现出多款共享停车APP，但是没过多久大多数都退出了市场。借着共享经济的热潮以及国家政策的鼓励，共享停车又回到了大众的视野内。”西安曲江新区雁南五路一小区物业经理周勇告诉记者，早在2017年5月，西安曲江新区管委会就联合西安交警，针对停车位供应不足、使用不均衡、利用效率不高、车位动态信息不透明等具体问题，建成智慧停车服务系统——西安停车·掌行APP，以期通过互联网和大数据解决停车难题。
2017年5月，悠车位APP1.0版本上线，西安地区的热门商场、写字楼作为第一批开放预约车位的场所，实现服务器、停车场闸机系统、停车位地磁感应、用户手机端四大模块信息互联，满足用户从查找空车位、预约车位、路线导航、停车计时、智能支付到出场的无间断全流程停车需求。在规划中的悠车位APP2.0、3.0版本中，停车位资源将扩展到医院、路边、小区等城市各个区域。
如今的共享停车不仅仅是传统的错峰共享停车，而是通过手机APP、微信公众号等多种形式，建设智能停车信息平台，推动“互联网+停车”和车位共享，同时允许利用互联网信息技术，将个人所有停车设施错时、短时出租，并取得相应收益。
B 遭遇瓶颈，提高普及率是关键
1月10日22时，记者来到雁塔区北池头一路，看到路两侧有4个高层小区，路边停满了车辆，马路牙子、小区出入口两边都是“见缝插针”的车辆。记者打开西安停车·掌行APP，在“月租购买”页面选择“查找附近分时包月的商业停车场”，发现无可用结果。
“曲江新区高层住宅非常密集，小区车位停满了，我们只能冒着被贴罚单、剐蹭的风险把车停在小区外的路边。”住在北池头一路中海观园B区的王伟杰无奈地告诉记者，“离这里最近的商业停车场是龙湖星悦荟商场的地下停车场，步行过去需要20分钟，有些远。”
1月11日18时，记者在曲江金地广场看到，等待进入停车场的车辆排起了长队。“对面的凯悦酒店要是让停车就好了，听说那儿有不少地下车位。或者周围这么多小区，要是能让我们进去停一会儿该多好呀！”排了20分钟队的雷诚说道。
“我们是高档住宅小区，实施封闭型管理和确保安全是我们的服务承诺，让外来车辆进入我们小区停车场需要慎重。”紧挨着金地广场的湖城大境小区保安告诉记者。
“我们是五星级酒店，如果我们对外开放了停车场，就很难保证每位住店的顾客都有位置可停车。”金地广场对面的凯悦酒店大堂经理说出了他们的难处。
1月12日，记者来到了安东街。陕西统计大厦的保安建议道：“如果对面的小区能把车位在白天开放给我们单位的员工，一定会带来很大便利。”对面小区的保安则向记者抱怨说：“让他们把车停到我们小区可不行。要是他们停进来不及时开走，我们小区的住户下班回来了没地方停车可怎么办？”
同样位于安东街上的陕建三建集团，情况则有所不同，“我们单位有500多名员工，车位有100多个，很多员工就在斜对面的小区里停车，停一天只需5元钱，也不贵。”集团保安告诉记者。“白天车都开出去了，空下了大概三四十个车位，怪浪费的，正好对面单位有需求。”集团对面小区一位保安热情地介绍着他的错峰停车好办法，“就是我累点儿，多操点心，对外来的车辆逐个进行登记，保证它们在小区住户回来前被开走。”
C 多方合力，实现停车资源合理配置
据统计，西安市机动车保有量已突破261万辆，而西安市三环内目前有停车位100万个左右，车辆与车位之间的供需矛盾十分突出，停车难问题日益显现。随着西安市机动车持续快速增长，停车位的紧缺将愈发凸显。在这种形势下，共享停车显得愈发重要，有人预计共享停车将成为继共享单车之后的又一个“投资风口”。
悠车位APP研发团队对城市停车场保有量及利用率进行过大量调研，发现城市交通拥堵及停车难问题的症结很大程度上在于停车场资源闲置率过大、供需之间存在互通障碍。而“共享”意义就在于打通用户与停车场的信息孤岛，充分利用城市闲置资源，实现资源的合理配置。白天，小区停车场是闲置的，写字楼里的有车一族就可以充分利用附近小区停车场的私人车位；到了晚上，写字楼停车位空闲下来，附近小区居民也可以对写字楼车位进行错峰利用，这样就极大提高了停车位的使用率。
西安建筑科技大学建筑学院副教授马健认为，共享车位有助于将城市闲置资源高效利用，是目前解决停车难问题的有效手段之一。推进共享停车有利于增加停车位综合利用率，等于是在停车位数量不变的情况下，增大了停车效能和容纳能力，可以节约城市宝贵的公共空间资源，并将其用于其他更广泛的用途。
记者调查发现，与国内一些经济发达地区相比，西安共享停车的推进显得有些滞后，想发挥其高效配置资源的作用还有很长一段路要走。首先是理念问题，不少小区对于新生事物持反对态度，“怕麻烦”是大多数物业管理公司的心声。其次是安全问题，大多数单位和居民小区设立了严密的安保措施，如果开放停车位，可能会存在安全隐患。第三是成本问题，车位共享增加了设备改造的费用和管理成本。第四，管理者付出成本所以需要相应收益，而车位所有者作为出租方也需要拿到这一份租金，这两者的收益应合理分配，使双方都满意。
致力于将停车场服务互联网化的陕西纬象科技有限公司相关负责人分析，共享车位的模式虽好，但是想要大规模地推进，必然困难重重。能否掌握大量线下停车场资源是关键，不同地域、不同商圈，乃至具体到每个停车场，权属关系到利益分配机制都很复杂。
悠车位APP的策划负责人樊融告诉记者：“我们目前并没有进行大面积宣传，软件上线以来下载量只有1300人次。现阶段的工作是开拓更多的合作点，一个一个地毯式推进，并且每个合作点的情况都不一样，所以初期推广难度很大，迫切需要政府政策的支持和媒体对共享停车模式的宣传。”
不同于其他共享模式，如共享自行车、网约车等，都有一个共同的前提即资源闲置和产能过剩，停车位本身是一种稀缺资源，人们对其的态度更多是占有而非分享。这导致APP平台与线下资源的合作处于被动地位，如果单纯依赖线下推动，则会进程缓慢、效率低下。因此，共享停车要想真正实现，不能完全依靠市场，而是需要政府部门乃至全社会的共同努力，保证各方权益且有法可依。
短评
共享停车，转变的不仅是观念
秦峰
“开车十分钟，停车半小时。”停车难无疑是当今许多城市的一大痛点。城市机动车数量呈井喷式增长，而停车位受各种因素所限增长缓慢。共享停车的意义就在于打通用户与停车场的信息孤岛，充分利用城市闲置资源，实现停车资源的合理配置，是目前解决停车难问题的有效手段之一。
城市停车难的问题，其实不完全是因为车位的匮乏，很多时候还在于信息不对等和资源整合不到位。如果能够通过智能平台将碎片化的车位资源进行整合并分享出去，无疑将在很大程度上解决停车位紧张的问题。
共享车位的模式虽好，但是想要大规模推进，仍然困难重重。共享停车的核心在于线下的布局与推动，能否掌握大量线下停车场资源是关键，需要到一个一个小区和商业区去谈，其中难度可想而知。
提高车位使用率，尽量做到车歇地（车位）不歇，恐怕是共享停车存在的主要意义。业主、物业等首先要转换观念，积极配合，做到“我为人人，人人为我”，这样共享停车才能造福每一个人。同时，共享停车不同于其他共享模式，如果完全交给市场，肯定无法成功，这就需要政府部门介入，保证业主、物业、车主、平台四方权益，做到有章可循。还要加大智慧城市建设力度，让信息共享更畅通、更及时、更便利。
延伸阅读
北京：鼓励停车场向社会开放
北京市提出，鼓励政府机关、团体、企事业单位的机动车停车场向社会开放。鼓励居住区在满足本居住区居民停车需要的前提下，将配建停车场向社会开放。鼓励停车泊位所有者、使用者开展错时有偿共享。单位或者个人错时停车的，停车场管理单位应当予以支持和配合，并为其提供便利。
上海：全市共享车位超6500个
截至2017年9月底，上海已完成156个停车资源共享利用项目，全市范围共享车位超6500个。针对已建住宅小区、医院、学校等重点区域停车难的问题，上海将继续推动错时利用周边公共、专用等各类停车资源，在各区创建停车资源共享利用示范项目，力争2020年全市实现创建500个示范项目、3万个共享停车位的目标。
广州：有12个共享停车平台
广州市提出，鼓励住宅区停车场在满足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放，有条件的单位可以将自用停车场向社会开放。目前广州市至少有“共享停车”“互助停车”等12个共享停车平台，全市大约有1000个停车场参与共享停车网络。
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