头条评论 让人喜忧参半的778个业委会物管会 杨鹏

华商报记者昨日从2017年度西安市物业管理工作考核会议上获悉，截至去年年底，西安市共计备案业委会（物业管理委员会）1039个，其中2017年新增778个业委会（物业管理委员会）。据悉，2018年将建立完善物业行业信用评价体系，同时，加强区县、开发区各部门之间联动，做好物业管理区域内各职能部门齐抓共管工作。

有人可能会疑惑，去年年底媒体报道中“全西安市上报的11个区、县、管委会已经成立806个业委会和物管会”，为什么此次却变成了778个？也许，从“上报”到“备案”，用词的变化已经悄然揭示了数字变化背后的逻辑和原由。

从考核层面讲，不管是778个，还是806个，都无疑超额完成了既定年度任务，成绩来之不易，令人欣喜。不过，面对成绩，尤其要看到，在778个业委会（物业管理委员会）中，物业管理委员会大约占到了9成，这样的成绩不免让人有些喜忧参半。

按照相关规定，只有在不具备成立业主大会条件的；或者具备成立业主大会条件但未成立，经物业所在地街道办事处、镇人民政府或者开发区管理委员会指导两次后仍不能成立的；抑或者业主委员会不履行职责达一年以上、无法正常开展工作，需要调整或者重新选举业主委员会，经物业所在地街道办事处、镇人民政府或者开发区管理委员会指导两次后仍不能选举产生新一届业主委员会的，就“可以成立物业管理委员会作为临时机构，代行业主委员会职责”。换句话说，物业管理委员会应该是业主大会成立有困难或者成立不了的暂时性替代方案，某种意义上说，去年大约700个新备案的物业管理委员会，是因为某些方面原因导致无法成立业委会不得已而为之的产物。

房管部门并不否认问题的存在，比如，有些问题单凭房管部门一家难以解决，迫切需要多部门联动；再比如，有些街办在业委会成立过程中的确存在着人为干扰的情况，权力运行亟待规范。都说罗马不是一天建成的，只要把业委会成立过程遇到的棘手问题和现实阻力一个个化解掉，相信，业委会一定能够一天天多起来。

当然，都知道业委会成立难度远远高于物业管理委员会，为避免实际操作中出现“避重就轻”、“避难就易”，不妨调整和细化考核细则，用考核指挥棒调动和指引工作的着力方向，重点提升业委会成立的数量和质量，降低物业管理委员会的所占比重。（相关报道见A03版）

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