西安计划3~5年内消灭“断头路”
记者 张滢
今年年初，经过多次摸排、现场踏勘及研讨，并结合群众呼声、代表委员建议、媒体报道，我市梳理出一批断头路，并计划分三步实施完成，将利用3年~5年时间逐步消灭城市断头路。第一步，计划用一年时间集中力量解决一批老百姓、人大代表关心，媒体关注的热点问题，首先着力解决市民身边的交通问题；第二步计划用2年~3年时间推动建成一批对城市交通、排水有重大影响的主次干道，为城市添活力，给城市未来发展建设提供交通保障；第三步根据路网规划，逐一摸排三环以内的道路建设情况，力争通过3年~5年时间完成三环内断头路打通工作。
为保证打通“断头路”工作顺利推进，市建委制定了《2017-2019年城市断头路打通计划》，将55条断头路打通项目全部列入2017年城建计划，并绘制了《断头路分区图》和《断头路作战图》，挂图作战、压茬落实，各区、开发区和相关部门也都按照既定安排，积极推动断头路打通工作。在推进过程中，各单位高度重视，按照任务分工和时间节点，倒排工期，抓紧研究制订工作方案，确保按期完成；市建委会同市政府督查室重点进行督查，并主动与市考核办对接，将该批道路列入年度考核任务；针对拆迁工作，各区、开发区，实行日推进、周小结、月汇总，及时发现和协调解决项目实施中的问题；同时，加强保障资金，对断头路涉及的征地拆迁资金根据拆迁的区域和难易程度核定补助标准，并给予补助。
今年，完成征地拆迁46条，贯通24条；2018年，完成征地拆迁8条，贯通25条；2019年，完成征地拆迁1条，贯通6条。目前，已贯通的24条断头路分别是：开元路、老二环规划路、金桥一路、响塘村规划南路、广运潭西路、凤城九路北侧路、北辰东路、木塔A路、纬二十七街、标新街东延伸、永全路、茶张路、芙蓉西路、科技八路、四民巷、经五路、尚华路、绕城东辅道、西市南路、欧亚二路、常青二路、清凉寺北路、白沙路南延伸和尚航路。
长住西安的人都知道，西安的断头路以前比较多，有的路长达数年不能打通，群众出行十分不便。今年，在我市已经打通的24条断头路中，市市政公用局完成了7条，包括老二环规划路、响塘村规划南路、清凉寺北路、西市南路、永全路、标新街东延伸、四民巷等7条断头路，占比最多，且都是提前打通并放行通车。他们是怎么做到的呢？
市市政公用局一位负责人表示，在实施断头路打通工作的过程中，该局按照完成一批、推动一批、研究一批的总体思路，对这些项目进行分解落实，积极推动断头路打通工作，并取得了较好成效。
办法一：加强对接，及时跟进，提前做好进场准备。在此过程中，加强与相关区、部门进行沟通，积极督促、协调解决征迁存在问题，及时跟进，完善相关手续，一旦条件具备，立即进场实施工程建设。并做到移交一段，实施一段。同时，配合区政府做好国有土地征迁的沟通、协调，积极就存在的问题报有关部门协调解决。
如老二环规划路工程，原计划5月底放行通车，在市级相关部门及未央区政府的大力支持和配合下，该局要求施工单位加大人员、机械投入，以加快实施进度。同时，采用新工艺、新方法，缩减施工工期，确保顺利完成建设任务。该项目于2017年4月底全面放行通车。提前1个月建成通车。
办法二：完善路网结构，形成微循环，方便市民出行。结合城市规划，先行实施周边道路，形成道路微循环，同时配合各相关区加快研究解决方案，并加大协调力度，逐步打通，不断优化路网结构，以方便市民出行。
如长沣路项目，因兵器工业204研究所征迁问题，短期内无法解决。该项目已列入断头路打通研究一批项目中。为了方便周边市民出行，该局将双杜路、西沣东路两项工程追加列入城建计划，以形成道路微循环。目前双杜路、西沣东路已完成工程建设，有效缓解了长沣路周边出行压力。
办法三：前期工作先行，并做好相关设施配套。利用“冬防期”，加快推进项目前期方案、设计等前期准备工作。同时，不断优化机动车道和非机动车道设计，在确保交通安全的前提下，实现公交、自驾、地铁等出行方式零距离换乘。在新建和改扩建道路时，同步建设改造公交港湾，在人口密集区域且符合城市规划路段积极建设人行过街设施，以方便市民出行。
如该局2018年负责实施的尚新路项目，目前该项目正在进行方案设计等前期准备工作，计划在冬防期内完善相关前期手续，同时，积极督促相关区加快征地拆迁工作，为冬防期过后项目顺利实施奠定基础。
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