“12+18”组合拳营造良好政策环境 培育创新创业土壤 助力更多“小马云”脱颖而出

■首席记者杨耀青实习生刘晓倩

打造一流营商环境，弘扬优秀企业家精神和新时代西商精神……当前，西安市正持续推出企业家人才培养计划、完善联系企业制度等12项系列活动，出台《关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案》和《西安市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境实施方案》等18项支持政策，通过上述“12+18”组合拳营造良好的政策环境，为创新创业和城市发展增添新活力。

综观当前全市发展，各区县、开发区和相关部门积极贯彻落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，研究出台实施细则，大力弘扬诚信、法治、创业、创造、合作、担当的新时代西商精神，营造“亲”“清”新型政商关系，着力打通群众和企业办事卡壳的“痛点”、“堵点”，着力打破“玻璃门”和“弹簧门”等发展障碍，以体制机制不断优化推动行政效能和营商环境持续提升，培育有利于更多“小马云”、“小小马云”脱颖而出的创新创业土壤。

在前不久举行的西安市招才引智委员会成立大会上，《优化高层次人才服务工作的十三条措施》《高层次人才创业或成果转化绩效奖励政策》等6项人才政策集中发布，成为西安市今年5月份推出的“23条人才新政”的“升级版”。

今年以来，西安市在人才引进、招商引资、项目发展等领域出台了一系列新政策，旨在进一步增强城市发展活力、吸引力。一组数据尤为引人瞩目——从3月1日到11月30日，西安市出台的“史上最宽松户籍政策”落地9个月以来，共迁入18.6万人，同比增长408.9%，大西安对人才释放出了强劲的“西引力”！高品质的“软环境”吸引着越来越多的人才把目光投向这里。

在此过程中，全市各相关部门也积极作为，推出了一系列有力举措，努力营造良好的政策环境。例如，西安市地方税务局18项优惠政策助力西安市高层次人才引进，对在西安市工作的相关高层次人才取得的政府特殊津贴等免征个人所得税；市发改委加快推进创新驱动战略实施，以系统推进全面创新改革试验等两项“国字号”工程为抓手，充分利用先行先试优势，在体制机制创新、科技成果转移转化、科技金融结合、创新创业人才聚集、军民深度融合、产城融合等方面率先突破，探索形成24条经验上报国家，部分经验已向全国推广……

优化政策环境，西安市把抓项目、促投资、保运行、稳增长作为重中之重，认真贯彻落实中省系列稳增长政策，出台了抓项目扩投资“七条措施”、工业稳增长扩投资等“一揽子”经济措施，有力促进了经济平稳较快发展，为人才引进提供了更加有利的产业环境，全力促进大西安成为宜居宜业的创业、投资沃土。

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