灞桥区 多项举措加强挂摊食品经营监管
近年来，在小餐饮环节出现了“挂摊经营”行为，在近期早点抽检中，多批次“挂摊经营”食品不合格，由此带来各种食品安全隐患。灞桥区食药监局迅速适应新情况，研判新形势，采取多项举措，依法据规，加强挂摊经营行为的监管。
该局首先研究挂摊经营行为的特点，即无注册备案，身份模糊，“挂摊”双方权责不明，纠纷多。自律意识差，隐患多。经营周期短，监管难。经营行为机动性强，追责难。根据挂摊经营行为的特点，该局采取多项举措加强监管。
首先加强宣传，明确责任主体。《食品安全法》及《陕西省三小条例》明确规定，任何单位和个人不得出租、岀借或以其他形式转让许可证和登记卡。挂摊行为因经营者名称、场所、法人、经营范围均未发生变化，双方签订有偿协议，即可视为持证者的招商行为，持证者即为挂摊者食品安全第一责任主体。
其次严查细排，摸清底数。确实摸清挂摊经营的数量与分布，经营范围、流程和风险程度，登记造册，做到基本情况心中有数，防止失管失控和打擦边球现象。
最终做到依法据规，加强监管。要求持证者规范招商行为，明确好权责关系，避免出现只收费拒担责及追责难、难追责的尴尬局面。要收集掌握好挂摊者的身份证、住址、经营范围流程及风险防控等相关情况资料。要发挥好协助作用，协助执法部门规范好挂摊者经营行为，签订好食品安全承诺书，搞好食品安全知识培训，强化自律意识，明确好挂摊者食品安全责任。
本报记者张亮通讯员王文选
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