《人民邮电报》7月18日1版【砥砺奋进的五年】专栏报道 快速建设 共享发展 奠定“网络强国”基石 中国铁塔三周年系列报道之一
人民邮电报记者蒋水林
作为我国中长期高速铁路网规划“八纵八横”的重要组成部分，我国首条穿越秦岭的铁路客运专线——西安至成都高铁（简称“西成高铁”）已于近日进入联调联试阶段，可望国庆节前后全线通车。西成高铁全长643公里，设计时速250公里，开通运营后西安至成都列车运行时间将由目前的16小时缩短至3小时。
“好马配好鞍”，西成高铁的标配——高速4G网络也基本建成，在调试阶段展现了高速稳定的良好性能。西成高铁全线的移动网络基础设施（包括管线）建设均由中国铁塔统筹三家运营商需求，以集约的方式对接铁路方高效推进，通过“四联合”“三同步”（即“联合招标，联合实地勘察，联合测试网络性能，联合开站”“同步建设、同步开通、同步验收”），大大提高了建设效率，缩短了建设周期，降低了总体投资成本，提高了整体网络质量。
2017年7月18日，中国铁塔成立整整三周年。三年前的今天，新公司挂牌成立。“铁塔公司成立伊始即面临4G网络升级换代以及宽带中国、网络强国战略加速落地的发展环境，其改革和发展的任务十分艰巨。”中国信息通信研究院副总工程师陈金桥如是说。新公司建设能力和共享能力如何？能否全量满足三家运营商4G建设高峰期的需求？能否达成深化资源共享的预期目标？在各方的期待和疑问之中，铁塔公司起步了。
新公司在三家运营商的支持下，2015年年初开始统一承接通信铁塔的新建任务，并在当年年底完成了140万个存量铁塔的注入和收购，实现了通信铁塔全国统一建设运营。“快速建设，共享发展，竭诚服务”，成为全体铁塔人的座右铭。
——快，为4G网络建设按下了“快进键”。由于深化资源共享、统筹集约建设，大量新建任务可以通过共享改造存量铁塔来完成，有效缩短建设周期。自2015年年初至2017年6月，铁塔公司共建成通信铁塔设施143万个，建设量追平过去30多年行业累计建设总量；中国电信、中国移动、中国联通站址规模相比铁塔公司成立前，分别增长159%、58%、81%。由于统筹三家运营商需求得以实现与铁路方更好的对接，铁塔公司快速高效满足了运营商在高铁、地铁等重点场景的网络覆盖。三年来，铁塔公司在高铁、地铁的通信覆盖项目总里程分别达到10000公里和1500公里。规模建设有效加快了4G网络发展进程。截至目前，我国4G基站数超过280万个，占全球总数的60%，4G用户数由2014年的0.97亿提升至8.5亿，为网络经济和新兴产业发展提供了强有力的基础支撑。
——好，与经济社会发展更协调。作为信息通信基础设施建设“国家队”，借助网络强国契机，铁塔公司主动融入经济社会发展大局，赢得方方面面认可和支持。目前，累计与27个省（区、市）政府及新疆生产建设兵团达成战略合作，铁塔基站被明确为经济社会发展的战略性公共基础设施，逐步纳入城乡发展规划和土地利用规划；河北、黑龙江、福建等9省就“通信设施建设与保护”开展地方性立法；各地还从简化环评、开放公共资源、建立建设审批“绿色通道”等方面进行了政策引导和支持，初步打通了政府的“联动关”、源头的“衔接关”、环评的“审批关”、物业的“入门关”和铁塔基站的“身份关”。此外，铁塔公司基于技术发展演进、城市发展美化、行业降本增效以及社会化共享的需求，推进铁塔、机房美化创新，提升“颜值”，融入环境。铁塔公司已联手建筑设计单位和铁塔厂家推出了一批既美观又经济适用的新塔型。今天，“粗重呆”的铁塔少了，尤其在景区和城市的场景中，取而代之的是“苗条、秀美”的新型塔、灯杆基站以及仿照景观或融入建筑物的隐形基站。
近日，记者去了趟“魔都”上海，特意去了趟我国内地首座迪士尼度假区，在度假区内，手机4G信号非常好，用手机看视频很流畅。但在整个园区内，记者都没看到一座传统意义上高高耸立显得很粗重的通信铁塔。显然是做了美化和隐形化处理，非常自然而协调。
——省，为三家运营商降低建设运营成本。铁塔公司坚持“能共享不新建、能共建不独建”，行业新建铁塔共享水平已从20%大幅提升至73%。到目前为止，中国电信新建铁塔共享率提升至90%，中国联通提升至92%，中国移动提升至49%。由于共享率的大幅提升，相比三家各自建设，相当于减少铁塔重复建设56.8万个，有效节约行业投资和社会资源。除扩大共享外，铁塔公司还通过标准化塔型、模块化设计、电商化采购、精细化管理，以及推动场租包干和电费、发电费包干等多种方式降低三家运营商成本。由于“合三为一”，在保证质量的同时，降低高铁、地铁等大型项目建设成本，也取得了明显成效。例如：在上述的西成高铁陕西段公网覆盖工程中，中国铁塔陕西分公司统筹整合需求，三家运营商共用泄露电缆380公里、电力电缆179公里、光缆343公里，共用场坪站址29处，在373个隧道洞室内安装1218台基站设备，工程总投资1.87亿元，与以往高铁项目比较投资大幅下降。中国铁塔陕西分公司还在项目开展初期和铁路方充分沟通寻求支持，充分利用铁路现有资源，如机房、线缆槽道、过轨管孔、防护措施等，联合设计建成一套网络接入三家运营商八套系统，仅资源占用费就降低了60%。
“铁塔公司成立以后，统筹三家运营商新建需求进行集约化建设，避免了重复建设和资源浪费，取得了很大成绩，三年来一步一个脚印，基本实现了预期目标，成为在全国乃至全球范围内非常有影响力的移动通信基础设施建设企业。”北京邮电大学知名教授、信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋接受记者采访时，对铁塔公司建设发展给予了高度评价。
陈金桥对记者表示：“在三年发展历程中，各地铁塔公司结合本地市场的实际需要，探索出多种合作模式，取得了地方政府与公共服务行业的大力支持和积极配合。特别是在城市地下轨道建设和高速铁路建设过程中，通过多方合作和探索创新，克服了诸多理论与实践中的困难，将建设周期大大缩短，建设成本明显降低，服务品质显著提升，做到了与合作伙伴、运营商客户、电信消费者和社会公众的多方共赢。”
陈金桥表示，“面向未来，尽管中国铁塔公司取得了突出成绩，仍然需要解决一些存在的问题。比如：持续提升具有股东和客户双重身份的运营商的满意度，继续提高铁塔的共建共享利用率；采取多种方式降低过高的资产负债率，包括充分运用股权融资杠杆来降低财务风险；以铁塔共建共享为根本立足点，扩大通信基础设施共建共享的实施范围，提高资源的共享率和利用率；深化与地方和社会各行业合作，通过机制创新、服务创新和管理创新等手段，拓展多种商务合作模式，继续增强主营业务的核心竞争能力，等等。”
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”三年来，承载“共享竞合，提质增效”使命的中国铁塔，以“六无”状态从零起步，迎接了一次次大考，也收获了鲜花和赞誉，当然也有需要进一步提升的空间，这是新企业改革发展过程中不可避免的。可贵的是铁塔公司始终不忘初心，在竭诚服务、深化共享的征程中砥砺前行！我们期待，中国铁塔公司在未来的发展道路上取得更大的成绩，带来更多的惊喜。
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