西安市发布供给侧结构性改革去产能行动计划 彻底取缔“地条钢”产能 今年建成两个千亿级产业集群

本报讯（记者康乔娜）昨日记者从市政府获悉，《西安市供给侧结构性改革去产能行动计划》正式印发。《行动计划》明确西安市将用市场化、法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。

《行动计划》明确，2017—2020年，西安市将按照“因地制宜、分类处置、一企一策”的原则对已停产、半停产、连年亏损、资不抵债、主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业(僵尸企业)，综合运用市场机制、经济手段、法治办法，通过兼并重组、债务重组、破产清算等途径，积极稳妥地推动“僵尸企业”市场出清。到2020年底，实现国有资本配置效率显著提高，规范有序的企业退出机制日趋完善。

精准摸查企业情况，建立“僵尸企业”档案库。按照“分类处置、一企一策”的原则，重点处置国有“僵尸企业”，对“僵尸企业”实行创新发展一批、兼并重组一批、破产清算一批的计划，积极稳妥地推动“僵尸企业”有序退出。

加强产能严重过剩行业的项目管理，对产能过剩行业新增产能项目，不得核准、备案，不得办理土地审批、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。对产品质量不合格、不具备安全生产条件、超标用能的企业，责令限期整改，经整改仍不达标的，依法予以淘汰关闭或取缔，彻底取缔“地条钢”产能。2017—2018年，全面完成省政府下达的淘汰落后产能任务，严格控制产能过剩行业的生产能力。到2018年底，水泥、平板玻璃等行业无落后、过剩产能。

加快产业转移，引导企业积极实施产业梯度转移，充分发挥企业市场主体作用，积极探索与“一带一路”沿线国家合作新模式。加快培育新一代信息技术、节能与新能源汽车、航空航天、高端装备制造、新材料、生物医药与食品饮料等6大“千亿级产业集群”，2017年建成新一代信息技术和汽车两个千亿级产业集群。

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