西安市科技局十条措施推进双创工作开展企业吸纳就业困难人员给予100%社保补贴
本报讯（关颖）7月11日，笔者从西安市科技局了解到，为加快推进大众创业万众创新，根据西安市委、西安市政府《“创业西安”行动计划（2017~2021）》，西安市科技局特制定了给予资金支持或补贴等共十条措施，进一步推进西安市创新创业工作的开展。
支持区县、开发区在基础设施和生活配套设施完善的区域，改造利用“退二进三”、高校院所搬迁、处置“僵尸企业”中形成的闲置物理空间，为初创企业提供低成本的创业空间。对于市级新认定的众创空间和科技企业孵化器分档给予30万~300万元的后补助支持，年度考核合格的给予每年10万~30万元运营补贴。激励本地高校院所、军工集团、龙头企业和国内外知名众创机构建设专业化众创空间（孵化器），经综合评定，连续三年每年给予最高500万元的经费支持。
支持高校院所自建或与企业联合建设众创空间和新型研发机构，引导基金通过股权投入，予以市场化方式支持，可按照不高于同期银行贷款基准利率的50%收取股息收益。对于技术转移、成果转化、创业企业孵化成效显著的，给予投资原值部分等价退出等让利优惠。对于将70%以上成果转让收益奖励给成果完成人的高校院所，按其就地转让成果奖励支出的30%，给予每个单位每年最高500万元的补助，专项用于本单位科技成果转化。
对在西安创办企业或开展成果产业化活动的领军人才，根据《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地政策措施》的评估结果，分等次给予每人一次性500万元、300万元、100万元项目配套奖补；对参与创新创业的产业发展与科技创新类高层次人才，按其项目规模给予每人一次性2万~5万元项目资金资助。由政府出资选择专业的社会代理服务机构，对高层次人才提供“两个清单”（服务清单、政策清单）、免费实行“四个帮办”（引进落户、创办企业、人才政策兑现、社保医疗教育等服务）。
对入驻市级以上众创空间、孵化器的创业企业和团队，第一年给予空间使用费全额、最高不超过3万元补助；第二年全额返还其前两年实际缴纳企业所得税市级留成部分；前三年企业开展的大型仪器设备使用、委托研发、技术检测、专利购买等，提供10%~20%单户企业最高20万元的补助。对创办三年内达到规上企业的给予50万元的奖励。
鼓励国家级高新技术企业、规模以上工业企业、初创科技企业为大学生和大学生团队，提供研发、设计、市场等入企实训岗位，实训基地接收符合创业实训条件的大学生参加实训的，可以申请创业实训补贴，标准为每人每月1000元，补贴期限最长不超过3个月。
同时，还有在众创空间和孵化器注册、创业活动持续1年以上、创业失败的在孵企业，对于吸纳就业困难人员的企业，按规定给予100%社保补贴；设立“创新创业券”；设立总额5亿元的奖补资金池，即时兑现普惠性创新创业政策，支持创业企业参加特色创业社群举办的创业教育、创业辅导、融资对接、创业社交、创新创业成果交易展会等一系列扶持措施，全力推进西安市创新创业工作发展。
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