市规划局推行“三个一”便民服务措施 最多跑一次 当好城乡规划管理的排头兵

为深入贯彻落实省市第十三次党代会和市十六届人大一次会议精神，深化行政效能革命，市规划局紧紧围绕“最多跑一次”改革工作要求，认真贯彻以人民为中心的发展思想，全面推行“一窗式受理”“一次性告知”“一条龙帮办”的“三个一”便民服务措施，通过扎实开展信息化咨询、标准化服务、创新化管理、制度化监管等工作，着力打造“规划铁军”，为群众和企业提供“五星级服务”。

一、全局动员开展“最多跑一次”改革工作。今年以来，市规划局围绕“聚焦‘三六九\’，振兴大西安”宏伟目标，第一时间成立了“西安市规划局行政效能革命工作领导小组”和“‘最多跑一次\’改革工作领导小组”，由一把手亲自挂帅，亲自研究、亲自推动。为确保2017年年底前“最多跑一次”事项达到全部服务事项70%以上、2018年第一季度全面实现“最多跑一次是原则，跑多次是例外”的目标，市规划局从全局系统抽调业务骨干组成攻坚小组，对原有工作中制约我局行政效能的各类问题进行排查、剖析，按照“保障长远的机制制度深入研究、提升当下效能的整改事项尽快推进”的工作思路，明确了提升效能的21项近期工作任务。

二、改革工作初见成效。在3月15日向社会公布了首批共4项“最多跑一次”改革清单，主要涉及建设项目选址意见书审批等行政许可事项。对于建设工程规划许可证审批等短期内无法实现“最多跑一次”的事项，市规划局依托市政务中心服务平台，通过建设项目“联动式”审查，变各部门“分散审图”为“集中审图”。审查部门由原来的12个减少到5至6个，需要企业办理的审批事项由17项减少为7项，审批图章由原来的25个精简至9个，整个工程规划阶段的审批时限由原来的36个工作日压缩至15个工作日，审批时间缩短了58%。为方便群众办事，市规划局在临潼、阎良、高陵、长安这“远四区”执行属地化规划管理的基础上，又将5万平方米以下建设项目的审批权限下放至城六区各规划分局，实现了群众和企业在家门口办理业务的目标。通过开展窗口作风和效能建设工作，提升工作人员的自身综合素质与业务能力，对不作为、乱作为的人和事进行责任追究。

三、多措并举，制定下一步打算。下一步工作中，市规划局将在注重实效上下真功夫，把群众和企业的满意度作为衡量改革成效的标准，通过多项举措将“最多跑一次”改革落实到位。定期开展“局长服务日”活动，与群众面对面开展“零距离”服务，有针对性地解决各种重点、难点、热点问题。全面推进“互联网+政务服务”，通过让数据“多跑路”，逐步推进科学化管理和智能化服务品质。采取短息预约、邮政快递、现场领取等多种方式，为办事群众量身定做最适合的证照获取方式。研究制定技术审查与行政许可分离实施方案，引入企业诚信机制，探索建设工程告知承诺许可制，为推进“最多跑一次”审批改革迈出坚实的一步。

局党委书记、局长惠西鲁表示：“最多跑一次”改革是以做好政府权力的减法来换取市场活力，提升企业和群众整体获得感的一项重要改革举措，是“四张清单一张网”改革再深化和“放管服”改革再探索。市规划局将以壮士断腕的决心真抓实干，以政府权力的“减法”，换取群众满意度的“加法”，激活市场活力的“乘法”，让每一位老百姓都能感受到改革的红利。

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