二线城市“筑凤巢”抢人才
关 注
北上落户持续收紧 二线城市开启抢人才大战
随着一线城市以北京和上海为代表的户口指标收紧，二线城市以武汉、西安和长沙为代表，提出了留住百万大学生或者吸引百万大学生就业创业的计划。
二线城市抢人才，其大背景是一线城市落户逐渐收紧和新一线城市的崛起。
以北京为例。北京市人力社保局相关负责人表示，2015年北京市对高校应届毕业生的引进指标不超过9000人，2016年只减不增。虽然2017年进京名额尚未公布，北京官方最新表态，北京将坚持“两严控一支持”引进毕业生，即按照新版城市总体规划，对落户指标实施“总量封顶”。今年外地生源进京落户指标将不超过9000人。上海也在严控人口，自2015年起，上海的流入人口持续转负。而今年外地流入、无户籍的常住人口减少了1.3万人。一线城市中，唯深圳在大举吸纳人才。自2016年上半年深圳市出台81条“人才新政”后，深圳十区也紧跟着出台落地政策，按照宝安区的方案，最高端的杰出人才可以获得市和区各600万元共1200万元的奖励补贴。
相对北上深的高房价来说，发展较快的二线城市，也即舆论提到的“新一线”，一般包括杭州、成都、武汉、南京、青岛等城市，也是应届大学毕业的首选地。这些城市也出台了吸引人才的新政，杭州推出“房补+车补”；福州市财政则给予应届博士研究生每人安置补助费15万元，用人单位帮助协调解决住房困难。除此之外，更是不惜重金引进人才，杭州、南京以及无锡，对于顶尖人才和团队的资助更是高达亿元。
(周慧 王古锋/7月1日《21世纪经济报道》)
各地举措 住房政策
南京：
6类人才可申请安居福利
今年出台的《南京市人才安居办法》提出，凡是符合标准的6类人才都可以申请包括共有产权住房、人才公寓、公共租赁住房或者购房补贴、租赁补贴5大类，最低每月600月，最高补贴200万元，最大150平方米的安居补助。
与其他城市相比，南京的人才安居政策覆盖面广，适用的对象涵盖A、B、C、D、E、F六类人才：
A类人才：是指国际国内顶尖人才，包括诺奖得主、两院院士、“千人计划”、“万人计划”顶尖人才及团队等；
B类人才：主要以省333工程第一层次培养对象为参照；
C类人才：主要以省有突出贡献的中青年专家为参照；
D、E、F类人才：分别主要以正高级、高级和中初级专业技术资格为参照。（刘娟/7月1日《南京晨报》）
成都：
大力实施“蓉漂”计划
日前召开的成都国家中心城市产业发展大会提出，要创新人力资源要素供给，大力实施“蓉漂”计划，实施人才安居工程等。
7月7日，成都首批13个“蓉漂”计划青年人才驿站授牌，标志着成都“蓉漂”计划·青年人才驿站工程正式拉开帷幕。记者了解到，来蓉应聘的本科及以上学历应届毕业生可申请7日以内免费住宿。
“‘蓉漂\’计划青年人才驿站工程除了青年人才驿站，还包括青年人才云服务平台和青年人才之家，青年人才云服务平台将为“蓉漂”提供课题交流、技术攻关、线上对接和线上申请等全方位服务。
在“青年人才驿站”毗邻的“青年之家”内建设“青年人才之家”。为入住驿站的外地大学生及在蓉高校大学生提供常态化、唾手可得的就业指导、就业信息发布、城市融入和人才交流等线下服务。（严丹/7月8日《成都商报》）
落户政策
武汉：
大学生落户“零门槛”
今年实施的武汉《户口迁移办理工作规定》提出，凡留在武汉创业就业的大学生，毕业3年内无须买房即可申请落户，博士、硕士人员则可直接落户。
武汉市公安局治安管理局政委杨明建介绍，根据“控制中心城区人口规模，适度放开开发区和新城区区域落户限制”“降低招才揽仕门槛”等原则，武汉调整和完善了18项户口迁移政策，涉及国家“千人计划”及武汉“城市合伙人”、大学毕业生、政府和事业单位工作人员、企业高管、投靠父母子女夫妻等。
新规明确降低了大学毕业生的落户“门槛”：毕业3年内在武汉就业创业的普通高校毕业生，无须买房，只需提交《申报户口登记表》、户口簿、身份证、劳动合同或工商执照等材料，即可申请落户。
（《湖北日报》、中国新闻网）
西安：
实行宽松的户籍政策
今年，西安实施的户籍准入政策被认为“史上最宽松”。据悉，西安市对部分户籍准入条件做出重大调整，具体可概括为“三放四降”。“三放”就是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。
西安市公安局治安管理局户政处副处长梅庆铭表示，西安市的落户新政策目前没有设置时限，这一惠民政策将长期实施。
（石志勇 张博文/3月3日新华社）
现金补助
长沙：
出台“人才新政22条”
6月29日长沙市政府正式出台《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》。该措施共计22条，规定在未来五年内投入百亿元(人民币)资金，留住大学生、吸纳创新者、引进“海归派”、培养“土专家”，吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业。
《措施》指出，长沙在未来五年内围绕优势主导产业和战略性新兴产业，重点引进培养10名国际顶尖人才、50名国家级产业领军人才、200名省市级产业领军人。新引进培育的三类领军人才，分别给予200万元、150万元、100万元奖励补贴。
针对青年人才在长沙就业创业，长沙计划未来五年吸引储备100万名人才。高校毕业生实行“零门槛”落户，新落户并工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生(不含机关事业单位人员)，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。
（付敬懿/6月29日中国新闻网）
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