大西安建设“九大关键行动” 触动民心引发“联动效应”

西安晚报 2017-07-11 05:00 大字

大西安建设日新月异（资料图片）记者窦翊明摄

今年以来，西安“聚焦‘三六九\’”，全力以赴抓好“九大关键行动”。西安市社科院最近公布的一份民意调查报告显示，多数市民认为，“九大关键行动”十分给力，有了这“九大关键行动”做保障，建设大西安就有了重要依托和发力点。

不做“西北王”

西安要争做国际化大都市

7月5日，课题组的专家告诉记者，据本次调查的结果显示，有近七成受访者认为，西安必须抛开“西北王”的身份，融入到全国乃至世界的竞争平台上，争做国际化大都市。

调查显示多数市民认为，“西北王”的身份，容易让西安故步自封。课题组专家表示，今年来省市一直在强调要“站在秦岭之巅看西安”，主动融入全国版图，强化大西安观念，抓住“一带一路”、自贸区建设、全面创新改革试验区建设、高新区国家自主创新示范区建设等契机，用好难得的发展机遇，实现“弯道超车”。

课题组专家认为在发展水平相对落后的西北五省，市场和辐射层面有限，西安不应只局限于做“西北王”。在全球化不断加深的国际大背景之下，西安若想谋求发展，就必须要对自身进行重新定位，必须拥有国际视野。对此，课题组专家表示：“以往‘西北王\’的说法，实质上是一种小格局和自我矮化的体现。如今，西安在经济社会发展的各个领域已经取得了一定成绩，我们更需要的是用国际视角来找寻差距。以跳出城墙思维来建设大西安、建设国家中心城市，从而全面提升城市综合承载力和辐射带动力，带动大关中，引领大西北，推动大西安与‘一带一路\’沿线城市融合对接、合作发展，担负起国家中心城市的重要职责。”

“文化强市”成为政府

及市民关注的新焦点

课题组专家注意到，市第十三次党代会报告中，“文化”首次作为一个单独板块被专门提出。报告强调：“文化积淀深厚是西安最独特的优势和最亮丽的名片，要加快实施‘文化强市\’战略。彰显世界历史名城魅力，倍加珍惜呵护宝贵的历史文化遗产，充分发挥历史文化、盛世文化、丝路文化、红色文化、秦岭文化资源优势。深入挖掘周、秦、汉、唐优秀传统文化价值。恢复好、保护好、展示好西安的古遗址、老街区、名建筑，让市民‘记得住乡愁\’。大力推进丝路文化交流，提高西安文化辐射力。”这一理念提出后，也迅速产生连锁反应，在市民中引起较大反响。

根据课题组的调查数据显示，当问及“九大关键行动”哪些对市民生活影响更大这一问题时，“实施文化强市行动，打造丝路文化高地”位居榜首，受访者的提及率高达64.4%；其次是“实施青山绿水行动，打造美丽西安”，近六成市民选择该选项。排在第三、第四位的依次为：“实施品质提升行动，打造宜居西安”和“实施共治共享活动，打造平安和谐之城”。

围绕“九大关键行动”对西安城市发展的作用，调查数据显示，受访者认为更为重要的首先是“实施共建大西安行动，打造国家中心城市”，提及率高达63.7%；“实施文化强市行动，打造丝路文化高地”也排在较前位置，占比35.6%。

课题组专家认为，文化方面的政策之所以能带来如此大的反响，主要原因在于，作为历史文化名城，西安有着3000多年的建城史，有着灿烂的文化遗产。对西安市民而言，大家对自己的城市文化一直以来都是较为自信的。政府致力于打造西安名片，讲好西安故事，传播西安声音，这也激发了市民们的文化认同感和自豪感，因而产生了较大影响。另一方面，在本次调查中专家们还发现与市民利益密切相关的如“文化之城”“美丽西安”“宜居西安”和“平安和谐之城”等在市民中间产生了强烈的社会反响，更受市民关注和期待。课题组专家表示，这也是因为此类政策与市民的互动性、关联性较强，因而更容易受到市民关注。

“九大关键行动”

构建城市与个人的“强关系”

对于“九大关键行动”将为西安经济社会发展带来哪些具体影响？调查数据显示，受访者认为在“提升市民的生活水平/质量”方面成效最显著，提及率达56.5%；“改善和优化生态环境质量”被公众视为第二大影响显著的方面，提及率为48.8%；“提高经济增长速度”是受访市民认为“九大关键行动”带给西安的第三大影响，提及率为41.0%。此外，不少市民认为，“九大关键行动”对“提高市民素质和文明程度”“建设宜居城市”“增强城市治理和政府能力”也具有重要影响。课题组认为这一结果表明，实施“九大关键行动”具有提升公众实际“获得感”和促进城市发展的双重良性互动功能。

通过这组调查数据，课题组发现西安市民已经感受到了“九大关键行动”所带来的影响，对在其指引下的城市的发展有较好的期待。也可以感受到市民对市委、市政府通过实施“九大关键行动”为西安发展苦干实干、跑出加速度、当好“店小二”的决心给予了充分的肯定和赞扬。

“九大关键行动”在为城市谋求发展之道的同时，将关注点也放在了每一个市民身上，它致力于提升市民的生活水平、质量。课题组专家表示，“九大关键行动”很好地展现了政府政策与百姓生活之间的“强关系”。只有大战略、大政策与百姓的日常生活息息相关时，城市的发展才会与百姓个人利益的互动性不断增强，整个城市的凝聚力才会不断提升，这种“强关系”十分有利于在整个城市发展过程中，用更低的成本，产生更高的效益。

首席记者张佳实习生冯思茗

专家点评

课题组成员杨晖（西安市社会科学院研究员）

西安实施建设大西安的“九大关键行动”，得到了广大市民的高度认同，表明这一决策反映了市民的期望，符合经济社会发展的潮流。长期以来，西安以历史文化名城的声誉，令世界向往；以现代科教与军工研发的实力，引世界瞩目；以高新技术与装备制造的优势，与世界融通。但是，西安并未因此成为国际化大都市，根源在于西安的聚集与辐射作用没有得到充分地、主动地释放。国家“一带一路”战略的实施，陕西追赶超越目标的确立，市民更强烈地希望西安的发展能够跳出“城墙思维”，凭借得天独厚的区位优势、长期积淀的发展潜力，成为“一带一路”建设的核心城市，承担起国家战略赋予核心城市功能与责任，完成建设大西安的使命。“九大关键行动”正是回应了这样的责任与使命，具有全球视野而又举措扎实，既谋全面，又谋一城，既合潮流，又得民心。“九大关键行动”功在当代，利在千秋。

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