西安将实施土壤污染防治工作方案到2020年受污染耕地安全利用率达到92%以上
本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，《西安市土壤污染防治工作方案》正式发布，到2020年，受污染耕地安全利用率达到92%以上；污染地块安全利用率达到90%以上；土壤环境质量点位达标率不低于82%；耕地土壤环境质量点位达标率不低于81%。
市政府将以农用地和重点行业企业用地为重点，有针对性地开展土壤污染状况详查。2018年底前，查明农用地(永久基本农田为主)土壤环境状况的污染面积、分布，分析其对农产品质量的影响程度；2020年底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及环境风险情况，建立10年为一个周期的土壤环境质量状况调查制度。
对严重污染土壤环境的企业进行挂牌督办，限期治理，对治理后仍不能达标的企业要坚决关停。同时，实施农用地分类管理，有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单。按照耕地生态红线，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护。对重度污染耕地要严格用途管制，依法将其划定为农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品，研究制定并实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。
《工作方案》明确，将逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途，严格用地准入。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，经评估认定对人体健康有严重影响的污染地块，要采取措施防止污染扩散，治理达标前不得用于住宅开发、公共设施建设用地和农用地。
加强企业污染监管，企业名单实行动态更新，并向社会公布；列入名单的企业每年要对其用地的土壤环境质量进行自行监测，结果向社会公开。禁止企业在废水、废气和废渣处置过程中将污染物向土壤环境转移。城乡生活垃圾逐步实行分类投放、收集、运输和处置。建筑垃圾集中收集、清运、定点堆放，合理再生利用，资源利用率达到30%以上。
按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。通过政府和社会资本合作(PPP)模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染防治。
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