市司法局首次与共享单车企业发布法律提示 私占和毁坏共享单车 将面临哪些法律后果
共享单车为市民出行带来便利的同时，也引发了一些问题。
记者 王健 摄
7月6日一早，当市民赵先生打开他手机中的共享单车APP时，屏幕上立即显示出一条来自西安市司法局和共享单车企业联合发布的法律提醒：“共享单车使用应遵守交通法规，共享单车停放不得阻碍交通秩序，私占、毁坏共享单车行为可依法进行处罚。”据悉，由政府部门联合共享单车企业发布涉共享单车的普法知识，这在全国范围内尚属首次。
引导和鼓励用户文明使用共享单车
7月6日起，西安市司法局联合共享单车企业摩拜单车在全市开展共享单车普法活动，向骑行者普及法律知识，遏制部分市民私自占有、恶意破坏共享单车行为。此次行动将联合有关部门对出现在西安街头的私藏、破坏共享单车，在单车上乱贴小广告和诈骗二维码等不法行为，进行严肃打击治理，引导和鼓励用户文明使用共享单车，为建设绿色城市做出贡献。
毁坏单车、私藏单车、擅自加锁、乱停乱放……这些由共享单车衍生出的混乱现象，不仅反映出城市居民的整体文明素质，也反映出个人法律意识的淡漠。人们必须认识到，这些行为不仅违反了社会道德，更触犯了国家法律。
西安市司法局向广大市民提示，私占和毁坏共享单车的行为，涉嫌违犯《治安管理处罚法》第49条的相关规定，按照情节，将依法处以5日以上10日以下拘留，或10日以上15日以下拘留。情节严重的，将依照《刑法》中盗窃罪和故意毁坏财物罪进行处罚。同时，根据《道路交通安全法实施条例》第72条的规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。
遏制个别共享单车用户的不法行为
摩拜单车西安城市总经理鞠戈介绍，此次摩拜单车和西安市司法局联合发布涉共享单车普法知识，在全国范围内尚属首次，反映出政府有关部门对新兴事物所持有的开放包容态度，主动配合单车企业解决共享单车在管理过程中遇到的问题。
鞠戈表示，目前仅摩拜单车在西安地区的用户量就超过了200万，如此庞大的受众在日常使用过程中除了依靠每个人自觉使用，更需要完善的管理制度来制约。共享单车企业与政府部门联合发布普法知识，可以帮助用户初步建立正确使用单车的法律意识，下一步企业还将与政府部门探索建立有关共享单车使用的管理办法。比如，实施单车用户信用分级，对接政府部门的个人信用体系，一旦某位用户的信用减分达到一定程度，将被识别进入行业黑名单，那么该用户可能再也无法使用任何一家品牌的共享单车。此外，各家单车企业也将利用技术手段对“失信”用户进行约束，若将单车放置在合规区域以外，单车将持续计费，直到回到合规区域内。
酷骑单车西安分公司公关经理高敏表示，共享单车进入西安市场以来，各家共享单车企业与政府有关部门一直保持着密切的联系。企业的用户管理和政府的城市管理如何进行有效结合，还需要企业与政府进一步积极探索。
据悉，除了此次通过手机APP增加普法警示外，西安市司法局还将在市区部分单车停车点站牌上增加普法警示语，提示私自占有、毁坏共享单车的相关法律后果。同时，针对使用共享单车产生的群众投诉、纠纷，市司法局将集中安排律师予以解决，逐步帮助完善投诉、纠纷争议解决机制，指定专业的律师、公证、调解人员，为共享单车企业提供便利的咨询、公证、纠纷调解等服务，为共享单车企业在西安长远发展提供便利，引导广大市民一起正确使用共享单车、文明出行。记者高雅
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共享单车乱停乱放如何破解
共享单车作为一个新生事物，已经逐渐融入很多市民的生活当中。随之而来的各种问题也在考验着市民的素质和政府职能部门的责任意识。那么，出现在街头的共享单车乱停乱放现象应该如何破解呢？
街头共享单车
乱停乱放随处可见
不可否认，共享单车在给城市生活带来了方便快捷的同时，也出现了乱停乱放、无人管理等诸多问题。西安街头随处可见共享单车乱停乱放的现象，主要是侵占机动车道、盲道、人行道及停放不整齐等。
每天上午，地铁三号线石家街A出口（西北）处都会停放有大量共享单车，这些单车都是居住在附近的上班族骑乘到这里转乘地铁离开后留下的。地铁无障碍通道口被这些单车围了个严严实实，有的单车则直接停在道沿下，挤占非机动车道，导致进站公交车不能靠边。一路之隔的B出口情况则截然不同，这里施划有公共自行车停靠围栏，所有的公共自行车都能有序停放。
朱宏路贾十字西南角，这里是公交车900路等线路的停靠站点，每天上午共享单车横七竖八停满路边，等车的乘客只能站在道沿下。诸如这样的问题，每天都在我们的生活中发生，那么共享单车乱停乱放的问题到底该由谁来进行管理呢？
运营企业要落实
车辆停放管理责任
有学者认为，首先要明确是的共享单车的使用者是一个个具体的人，而每个人的素质参差不齐。其次共享单车运营是一种经营逐利行为，这就要求共享单车的运营方要承担更多的管理责任，谁投放谁就要负责。而政府职能部门则是进行监管，就是促进其健康发展，又要保障其不跑偏。
根据交通运输部《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征询意见稿)》相关规定，共享单车运营企业要落实车辆停放管理责任，交管和城管部门共同指导共享单车停放管理。这就明确了共享单车的停放管理责任在共享单车运营企业。
西安督促企业
采取电子围栏技术规范停放
日前，西安市城市管理局发文要求各区县、开发区城管部门做好人行道上共享单车停放监管工作。督导运营企业做好日常停放管理工作。各区（县）城市管理局、各开发区城管执法分局要督促指导运营企业参考《指导意见》相关规定，积极探索对共享单车这一新生事物管理的有效举措，主动加强监管，履行社会责任，采取电子围栏技术和引入个人信用管理等手段，引导骑行人规范停放。同时，督促运营企业安排足够运维人员管理好人行道上的共享单车，做到车头停放一致，车辆停放在临时停放站点内，并避免车辆影响行人通行和市容秩序的现象发生。
另外，要加大对乱停乱放行为的执法力度。进一步加大对人行道上乱停乱放共享单车行为的执法力度，依据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，依法查处乱停乱放共享单车行为。执法过程中要全程记录，坚持文明执法，依法行政，确保程序合法，处罚有据，用严格的执法来约束规范停放行为，促进骑行人文明素质的提高。
他山之石：
外地对共享单车的管理
深圳交警联合在深各共享单车企业，共同发布了《关于进一步规范共享单车用户使用行为的联合声明》。明确规定，一年内有驾驶非机动车交通违法记录1次的停用一周，一年内有驾驶非机动车交通违法记录2次的停用一个月，一年内有驾驶非机动车交通违法记录3次以上（含3次）的停用半年。
北京在朝阳三里屯地区启动共享单车公共电子围栏项目试点。公共电子围栏不同于共享单车企业各自设立的电子围栏，可兼容目前上市的各种共享单车。当共享单车使用者将车辆放入公共电子围栏内，运营方系统后台就可以清晰实时记录进出公共电子围栏的共享单车数量。
首席记者王海鹏
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