用法治思维和法治方式破解拆迁难题 杨鹏
伴随着经济发展和城市增容,必然让有一些人需要搬离祖祖辈辈居住的老房子,正如有人说,没有拆迁,就没有发展,更不会有城市化的到来。但是,征收拆迁的不可避免,并不意味着可以任性而为。遗憾的是,《学习时报》2013年就曾直言不讳地指出:因拆迁所造成的社会矛盾成为当前中国为数最多的矛盾之一。矛盾主要表现在“百姓认为‘给钱不够,参与不足\’;政府或房地产公司认为‘百姓刁蛮,不断加价,给多少钱也不卖,甚至卖了又后悔\’。文章同时也认为“拆迁矛盾不是个死结,通过法治的途径可以得到解决。”
确实,这两年,征收拆迁中越来越突出和强调运用法治思维和法治方式。今年全国两会最高法的工作报告中就2016年各级法院的工作成绩,明确提到“推进征收拆迁工作法治化,支持地方政府开展城中村、棚户区改造,维护被拆迁人合法权益”。当然,也能看到,全国范围内“误拆”、“逼迁”等非法拆迁现象仍有存在。
不可否认,征收拆迁背后的房地产开发包含了巨大的利益空间,关于这一点,老百姓可谓看在眼里,记在心里。所以,但凡成为被拆迁对象,人本能的私欲就会无限放大。在同一块被征收拆迁的土地上,每一方都是各怀心思,互不让步时,就必然有矛盾。如何平和化解矛盾,找到各方都能接受的平衡点,只能是运用法治思维和法治方式。
事实上,把征收拆迁工作纳入法治化轨道,这既是对于老百姓的要求,更是对参与房屋征收工作人员提出的基本要求。
人民日报年初点赞济南棚改旧改工作:“不与民争利,阳光征收,用群众工作方法”,一切从维护好群众的根本利益出发,坚持算大账、算发展账、算民生账,最大限度地让利于民,实现群众利益的最大化,才能减少征地拆迁中的矛盾。
未来一段时间内,征收拆迁注定还将不可避免。那么,为了不让非法拆迁不再上演,还需坚定不移地运用法治思维和法治方式破解拆迁中的难题。(相关报道见A04版)
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