西咸新区工商行政管理局沣东新城分局行政处罚决定书 西咸工商沣东字〔2017〕20号
根据国家工商总局、国家税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字[2016]97号）要求，西咸新区工商局沣东新城分局安排对分局登记、连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业进行清理。经查，北京维德恒力液压技术有限公司西安分公司等104户企业连续两年未按《企业信息公示暂行条例》规定，在国家企业信用信息公示系统报送并公示2014年度、2015年度的年度报告。2月16日，分局发布《西咸新区工商行政管理局沣东新城分局清理长期停业未经营企业公告》，责令企业自公告发布之日起60日内履行相关法定义务。根据清理工作程序，3月28日，我局致函西咸新区国税局沣东新城分局、西咸新区地税局沣东新城分局，请协助核查名单内企业的报税信息情况；4月6日，西咸新区国税局沣东新城分局、西咸新区地税局沣东新城分局反馈了连续两个年度未进行纳税申报的企业名单。根据工作情况，至4月25日，有104户企业符合“连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报”的清理条件。当事人企业类型为有限公司的，上述行为违反了《公司法》第二百一十一条“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照”的规定；当事人企业类型属于非公司企业以及分支机构的依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十条“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记”、第二十二条“企业法人领取《企业法人营业执照》后，满6个月尚未开展经营活动或者停止营业活动满1年的，视同歇业，登记主管机关应当收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况告知开户银行”、第二十九条第三款“不按照规定办理注销登记的,登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚”；当事人企业类型属于个人独资企业以及分支机构的，依据《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条“个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照”。5月12日，我局向当事人公告送达了西工商听告字〔2017〕11号《行政处罚听证公告》，在公告发布后十五日内，当事人未提出陈述、申辩，也未要求举行听证。
当事人企业类型属于公司或分公司的，根据《公司法》第二百一十一条；当事人企业类型属于非公司企业以及分支机构的，依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第三款；当事人企业类型属于个人独资企业以及分支机构的，依据《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条规定；以及当事人违法行为的具体事实和情节，分局决定对当事人作出如下行政处罚：吊销营业执照。
当事人如对此处罚决定不服，可在接到本行政处罚决定书之日起60日内向西咸新区工商行政管理局或西咸新区沣东新城管委会申请复议；也可在6个月内直接向人民法院提起诉讼。
附：吊销营业执照企业名单（详见陕西省工商行政管理局官网http://www.snaic.gov.cn/）
西咸新区工商行政管理局沣东新城分局
二O一七年六月二日
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