还有多少“附加费”有待取消

■晏扬

新华社记者从国家电网公司获悉，已征收50多年的城市公用事业附加费近期被取消，此举可使我国平均每度电价降低1分1左右，按全国销售电量计算，每年可节约全社会用电成本约350亿元。（5月31日《西安晚报》）

取消电价中的城市公用事业附加费，此举开了一个好头，它说明有些附加费不甚合理或已然过时，是应该取消并且可以取消的。

可能很多人并不知道，包含在电价中的附加费其实有七项之多，其中向用户直接征收的就有六项，包括城市公用事业附加费、国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷基金等。这些收费项目有的闻所未闻，但广大居民一直在交纳，譬如城市公用事业附加费已经征收了50多年。

众所周知，在“费改税”的时代背景下，很多收费项目被陆续取消，公民和企业法人对于国家的经济义务，越来越多地体现在纳税上，越来越少地体现在交费上。

实际上，不只是电价，水价、油价、公路收费中也包含着不同名目的附加费。譬如，前不久一些地方取消水价中的城市公用事业附加费，一时成为各地媒体竞相报道的新闻；再譬如，现在不少公路收费站（点）仍在加收或代收教育附加费等非公路收费项目……

附加费名目繁多，不便一概而论，有的附加费当时是必要的、合理的，现在则未必仍然必要而合理。但凡收费项目，向来设立容易取消难，取消收费往往面临巨大的阻力，需要有壮士断腕的魄力和“自我割肉”的勇气，并在很大程度上依赖上层行政力量的推动。

不合理或不合时宜的收费项目要坚决取消，应该保留的收费项目也要向公众充分说明缘由，并公开资金流向，给出明白账，做到公开、透明，真正实现取之于民、用之于民。

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