西安集中整治臭氧污染 6月底前完成 黄标车淘汰任务

5月23日，市政府召开了全市臭氧污染集中整治工作动员会暨燃煤锅炉拆改推进会，记者了解到，西安市将通过挥发性有机物污染和机动车污染专项整治，举全市之力，遏制臭氧污染，推进燃煤锅炉拆改，争取更多蓝天。

5月中旬

氮氧化物连续出现5天超标

5月中旬，很多市民站在钟楼可以远眺到秦岭，纷纷在朋友圈晒出蓝天。然而，你不知道的是，在这看似明媚的蓝天下，臭氧和氮氧化物正在作为首要污染物，为那几天的天气印上“污染”的标签。

近几年，西安市夏季臭氧污染呈逐年加重趋势。2014年臭氧超标导致的污染天数为8天，2015年增加到21天，2016年增加到37天，今年已出现4天的臭氧超标。从近几年的情况看，臭氧污染呈现出时间逐年提前、浓度逐年增高、污染逐年加重的特点。

今年又连续出现了5天的氮氧化物超标，氮氧化物作为首要污染物超标，为历史首次。截至5月21日，西安市收获63个蓝天，其中2个优级天，同比少3天。

治理挥发性有机物

夜市烧烤使用燃煤将停业

氮氧化物和挥发性有机物是臭氧的“前质体物”，为此，西安市挥发性有机物污染治理专项工作组将推进工业企业废气污染整治等。

市环保局将对已完成挥发性有机物治理的工业企业加强现场检查，重点检查企业污处设施运行、耗材更换、台账建立、污染物排放监测等情况。对存在污处设施不正常运行等违法行为的工业企业，依法严厉查处。

市工信委负责对涉及有机化工、表面涂装、包装印刷、电子制造、家具制造、医药、农药、制鞋、橡胶制品等行业企业进行摸底排查，并建立全市涉及挥发性有机物的重点行业企业排污清单，向社会公布。

市交通局将实行污染治理销号制度。督导相关区（县）政府、开发区管委会对未经许可从事汽车维修作业的企业依法予以取缔，对从事露天喷涂作业及占道经营的汽修企业坚决清理取缔。

5月底前，全市所有一类餐饮（炒菜、火锅、油炸等）经营单位和集体食堂，必须完成油烟净化设施安装，确保达标排放，全市所有夜市烧烤摊点必须完成规范整治，达到“全部使用清洁能源、全部使用环保炉具、室外露天烧烤摊点全部划定区域集中经营”的要求。

在夜市烧烤整治上，对使用燃煤等高污染燃料的经营户，市城市管理局将立即停止其经营行为，收缴燃煤炉具，责令更换环保炉具；对使用环保炉具但不通电、不开启除烟功能的经营户，立即停止其经营行为，依法予以查处；对不在划定区域内继续从事露天烧烤、占道经营以及餐饮门店外设置灶台、烧烤台的，立即予以取缔，依法严厉查处。

同时，市商务局负责加快推进三环以内加油站油气三次回收改造工程进度，力争早日完成改造任务，减少油气无组织排放，提高油气回收效率，对不正常使用回收设施的单位一律封枪收证，依法予以查处；对情节严重、屡查屡犯的，一律责令停业整改。

整治机动车污染

管控高污染车进入主城区

市低速及载货柴油汽车污染整治专项工作组由市公安局交通管理局牵头负责。市公安局交通管理局将严控高污染车辆进入主城区，深入研究论证，尽快提请市政府发布关于加强道路交通秩序综合管理的通告，采取分流、限行、禁行等交通管理措施，严格管控低速汽车、载货柴油汽车等高排放、高污染车辆进入主城区。

同时，加速推进黄标车淘汰步伐，力争6月底前基本完成省上下达的黄标车淘汰任务；尽快研究出台政策，分步推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ柴油车淘汰更新；督导区（县）政府、开发区管委会对从事餐饮泔水清运、家装垃圾清运、餐饮供货、废品回收等低速汽车更新为达到排放标准要求的轻型货车或新能源车辆。

市交通局将策划并组织开展针对出租、客运、货运等重点营运车辆的排气污染专项整治行动，对排放超标比例较高的企业、车队予以约谈，对拒不配合整治的企业、车队，吊销营运资质，并在媒体予以曝光。

市城管局负责重点部位机动车污染整治工作，针对物流货运市场、蔬果批发市场、早夜市周边“以车为店”“以车代店”“僵尸车”等违法行为开展集中清理整治。

市质监局负责车用燃油生产企业的监督管理，摸排市场在售车用燃油生产单位，并联合油源单位省内城市质量技术监督部门，开展车用燃油生产环节监督检查，对生产不符合国Ⅴ标准车用汽、柴油的企业，报请省级相关部门予以查处；市工商局负责销售环节车用燃油质量的监督管理，加大监督抽查检测力度，对违规销售不符合国Ⅴ标准车用汽、柴油的单位，责令停业整改，予以公开曝光。情节严重的，取消销售资质。

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20蒸吨以下燃煤锅炉 已完成拆改256台

燃煤锅炉拆改是改善西安市冬季大气环境质量的重要举措，也是当前“冬病夏治”的重点工作之一，记者了解到，截至目前，西安市建成区外20蒸吨以下燃煤锅炉已拆改完成256台，220台的任务已经顺利完成。

据了解，今年省、市铁腕治霾工作要求，全市10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除，建成区外20蒸吨以下燃煤锅炉拆改不少于220台；驻军单位燃煤锅炉拆除不少于40台，其中建成区剩余24台全部拆除。

截至目前，西安市建成区外20蒸吨以下燃煤锅炉拆改220台的任务已经顺利完成，但10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除任务仍未过半，驻军单位锅炉尚未有实质性进展，这两项任务必须在未来三个月内取得突破性进展。

据悉，环保部门将充分利用月度考核机制，鼓励先进，惩处落后；同时对报送拆改的燃煤锅炉要严格核实，未达到拆改要求的一律不予认定，对核定锅炉拆改取得的减煤量和减排效益要据实核算。

同时，各区（县）政府、开发区管委会一定要对照锅炉底数清单，尽快制订本辖区剩余燃煤锅炉拆改计划，明确时间节点，倒排进度计划，力争8月底前基本完成10蒸吨以下锅炉拆除任务。

记者了解到，燃煤锅炉拆除并不意味着此项工作的结束，必须确保替代措施保障到位，不影响广大市民的正常生产生活。因此，城投、热力、燃气等主力部门将提前制定保障措施，特别是第二气源建设工作，确保今冬实施“煤改气”的锅炉按期投运。

市铁腕治霾办、市督查考核问责办将进一步强化督导检查力度，加大考核问责力度。对进展缓慢、上报信息弄虚作假的单位，以及保障工作配合不力的相关部门，通报批评并严格扣分，对未按时限完成拆改任务的责任单位，将移交监察局进行问责。

科普知识

臭氧是怎么形成的

据长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙介绍，臭氧不像颗粒物，并不是由污染源直接排放，它的形成必须有一类物质——“前质体物”，即氮氧化物和挥发性有机物（VOCs），在日照充足的条件下，经过一系列复杂的光化学反应生成的二次污染物。

超标会对人体带来什么危害

近地面的臭氧，有相当一部分是由于人类活动排放污染物造成的。譬如，石化工业、加油站、汽修、家具喷漆、汽车尾气等排放的挥发性有机物与氮氧化物，在紫外线的照射下会发生光化学反应产生臭氧。臭氧浓度超标会对人体造成急性伤害，直接刺激皮肤、眼睛、呼吸道等部位，引起气道反应和气道炎症增加、哮喘加重等。

交通污染源是氮氧化物超标主因

臭氧污染主要与挥发性有机物和汽车尾气中的二氧化氮有关。在日前市环保局联合中科院地环所就夏季臭氧超标专题研究会上，与会专家认为：交通污染源是氮氧化物超标的主要因素，其产生的污染物与挥发性有机物在高温、强光辐射的作用下，形成二次污染物，导致臭氧超标。

据悉，臭氧污染成因复杂，污染排放源众多，控制难度很大，国内一些大中城市臭氧污染问题普遍存在，一些欧美发达国家同样受此问题困惑。

本组稿件由记者 高乐采写

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