打造服务型政府的新突破 郭兴全
作为今年市委市政府推出的一项重大改革，“最多跑一次”改革决心之大、变革之深、影响之广前所未有。“最多跑一次”的实质，是充分运用“互联网+政务服务”和大数据，让企业和群众多办事少跑路、让数据多跑路，是从管理型政府到服务型政府的根本转变。
西安市在推进“放管服”改革中，不断促进体制机制创新，围绕“最多跑一次”的目标要求，建立健全工作机制，加大推进力度，明确向社会做出庄严承诺。承诺诚可贵，践诺价更高，这个过程让政府的职能发生了深刻的转变，真正让政府从“管理者”转变成“服务者”。
“最多跑一次”， 是“放管服”改革中政府的一场自我革命，是行政效能革命的新标准，是对政府自身的新要求。西安市把推进“最多跑一次”作为开展行政效能革命的重要突破口，提出到2018年3月底前，基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。“最多跑一次”改革，不是简单的机构调整和职能转变，而是基于大数据驱动的深层次、全方位改革，抓住了“互联网+”背景下打造服务型政府的核心要义，在发展理念上先行一步。实现“最多跑一次”的目标，需要有关部门打破信息壁垒，让群众同享现代科技带来的便利。这是一次政府理念的大胆创新，是政府职能的深刻转变，为大数据时代的服务型政府打上了“智慧型”的烙印！
“最多跑一次”改革，不仅代表着新时期大数据的发展方向，而且有利于提升效能，有利于优化服务，有利于激发活力，最终将营造西部最佳的投资服务环境。
作出“最多跑一次”承诺，使社会各界充满了新的期待，给企业和群众办事带来便捷和效率。市民群众在欣慰的同时，也在观望和审视着承诺的践行效果。这就要求，政府要进一步深化行政审批制度改革，加快形成全覆盖的“一次办结”机制。同时，政府工作人员也必须不断努力，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。而且，要严肃问责机制，主动接受服务对象的全程监督，真正使各级领导干部当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”。（作者系省社科院廉政建设研究中心主任、研究员）
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