西安警务督察：“啄木鸟”与“护林人”监督、保护两不误
督察民警办公现场
■胡杰段少伟记者邓龙辉熊玺文/图
键盘声、语音声、电话声......西安市公安局警务监督中心，西安市公安局的群众投诉专线电话、“12389”党风政纪投诉专线和值班电话都设在这里，除了接听电话，值班民警还要浏览互联网涉警舆情、检查全市各基层单位的执法服务视频和执法办案程序。光是2100多个网络远程督察点的视频，就够他们忙活的。
派出所被举报不作为督察落实后严肃处理
不过，督察民警可不仅仅在办公室里忙活。更多的时候，他们得下基层工作，查证那些群众的投诉、上级的批件。比如，去年3月，某派出所两次接到群众投诉，反映辖区“好运来”等几个无证经营的旅馆有卖淫嫖娼活动。派出所民警去出了警，但是，并没有发现违法问题。4月19日，西安市公安局警务监督中心接到市纪委批转投诉，群众不仅再次举报了“好运来”等旅馆的问题，还举报了派出所的不作为。接警当晚，督察支队二大队民警身着便衣，在几个涉案旅馆附近进行蹲守，开展秘密调查。但是，蹲守一晚上，民警们没发现“好运来”旅馆存在卖淫嫖娼问题。是群众的举报不实吗？督察民警并没有轻易下结论，第二天晚上，他们不光继续通过蹲点守候，还打扮成住店的外地旅客，进店暗访。当晚11时许，民警们终于发现了蛛丝马迹，在“好运来”旅馆当场查处一起卖淫嫖娼案件，随后对违法行为人腾某、陈某、贾某分别被处以相关行政处罚。再看这三家旅馆，果然未办理特种行业许可证，旅馆既无名字又无门头，属于典型的无证经营。
当然，警务督察的板子最终要落到问题派出所身上的。针对派出所民警对辖区行业场所管理不严、行业场所情况底数不清，对群众投诉举报的问题视而不见等问题，警务督察支队给予了该派出所通报批评，责令派出所所长向分局党委写出书面检查，对当日处警民警及责任区民警进行诫勉谈话，并且取消派出所年度评选创优资格。这样一个处理结果，警务督察支队也及时地回复给投诉群众，得到了群众的认可。
4年内下发287份督察建议书件件有回音
一次，有群众向警务督察中心投诉，称某派出所在查办王某吸毒案件中，扣押了他驾驶的一辆伊兰特汽车，但一直未按规定出具相关手续。
接到投诉后，督察支队马上派出民警展开秘密调查。原来，派出所民警在查办王某吸毒案件时，发现他开的车无牌无证，就把车扣押了。当时，分局没有扣押车辆的固定停放地点，民警只好把车开回派出所，停在院中。此后，派出所的公用车辆在修理厂大修，需要去取车，临时无车可用，所长便驾驶扣押的伊兰特到修理厂，把派出所的车开回单位。扣下这辆伊兰特十几天后，分局指定了涉案车辆固定停放地点，但派出所仍未按规定处置一直停放在修理厂的这辆扣押车辆。
派出所所长的行为，确实违反了公安机关涉案财物管理规定。依据相关法律和纪律规定，警务督察支队决定，给予这位所长党内严重警告处分；同时，警务督察支队对所长和办案民警给予通报批评，并责令所长向市局党委写出书面检查，对办案民警进行诫勉谈话并取消派出所年度评先选优资格，以此警示教育全局民警。2013年以来，警务督察支队一共下发过督察建议书287份，对群众的举报做到了件件有回音。
监督的同时保护民警
民警有问题不护短，他们是“啄木鸟”；民警遇麻烦，挺身而出的他们又成为“护林人”。
去年2月25日清晨6时许，陕西省西安市公安未央交警大队指挥中心接到群众报警称，在东二环辛家庙立交附近，一名外籍女子涉嫌酒驾。该女子的车先后与停在路边的多辆机动车发生碰撞，造成路边多辆车受损。接警后，交警未央大队女民警依法快速将涉事女子带往长安医院采集血样进行检测，在医院该女子态度蛮横，拒不配合医务人员，在民警依法对她强制抽血时，女老外狠狠一口咬在了参与控制她的女交警胳膊上。女老外暴力抗法，却打算以不懂中国法律为由，逃避法律的制裁。交警将女老外移交经开分局凤城路派出所调查处理，与此同时，将案情汇报给了市局警务监督中心。接到报警，督察支队立即派专人赴凤城路派出所现场督办此起涉外案件，并将案件办理情况第一时间通报该国驻华使馆。同时，派督察组成员一边协商出入境管理处民警赶赴交警未央大队协助处理，一边前往未央交警大队看望安慰受伤女民警。2月27日，该女老外因涉嫌妨害公务罪被依法刑事拘留。
四年来，西安市公安局警务督察支队先后受理、查处侵害民警执法尊严案件277起，为民警的正常执法活动撑了腰。
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