西安：聚焦八个关键词奋力追赶超越
□记者 李鹏 实习生 杨高荣
西安，古称长安，先后有13个王朝在此建都。这里是中华文明和中华民族重要发祥地之一，古丝绸之路的起点。西安也是中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育和工业基地，“一带一路"的重要节点城市。
近年来，在省委、省政府的坚强领导下，西安市主动对标“追赶超越"定位和“五个扎实"要求，认真贯彻落实中省各项决策部署，抢抓战略机遇，全力释放优势，低调务实苦干，经济社会发展步入又好又快的上升通道，有效发挥了对全省追赶超越发展的龙头支撑作用。
八大关键词细说追赶超越
“2016年西安市生产总值达到6257.2亿元，增长8.5%，增速位居全国15个副省级城市第三。今年一季度，西安市生产总值达到1303.18亿元，同比增长7.6%，顺利实现了‘开门红’。"在新闻发布会上，西安市市长上官吉庆在开场白中列举了西安的“成绩单"。
“奔跑、高端、创新、开放、品质、文化、生态、幸福"——上官吉庆用这八个关键词介绍了近年来西安追赶超越的新举措、新成果。
——“奔跑"：过去五年，西安经济发展实现了“三连跨、九翻番"，生产总值连续跨越4000亿元、5000亿元、6000亿元大关，9项重要经济指标较2011年实现翻番。
——“高端"：大力发展以航空航天、电子信息、智能终端等为代表的高端产业，产业转型发展，高技术产业和战略性新兴产业产值占规模以上工业比重分别达到24%和35%。
——“创新"：扎实推进全面创新改革试验区和高新区建设国家自主创新示范区两项“国字号"工程，科技进步对经济增长的贡献率达到58.3%，荣获“全国十大创新型城市"称号。
——“开放"：国际友好城市增至29个，成为西北首个72小时过境免签城市，荣登联合国“全球最具发展潜力新兴城市"榜单。以西安为主体的“陕西自贸区"挂牌成立，标志着西安真正站在了国家对外开放的前沿位置。
“品质"“文化"“生态"“幸福"，上官吉庆一一解读这些关键词。他说，西安正处在多种政策机遇叠加、积蓄优势加速释放的发展黄金期，肩负着打造国际化大都市、丝绸之路经济带新起点和系统推进全面创新改革试验、加快建设自贸区等诸多国家使命。
建设大西安是追赶超越的核心
建设大西安，是陕西实现追赶超越目标的重大战略决策。上官吉庆对此表示，今年1月22日，陕西省印发《关于促进西咸新区进一步加快发展的意见》明确了西安市代管西咸新区，实现大西安“一盘棋"发展和“新区事、新区办"的总体目标，代管工作当前取得了阶段性进展。
“我们研究制定了《西安市促进西咸新区进一步加快发展工作清单》《西安市推进西咸一体化(咸阳)工作清单》，将大西安建设通过具体化加以落实。"他说，未来将实现西咸新区范围内户籍、医保与西安同城，实现西咸新区机动车牌与西安同号，加快“公交同城"，实现西安广电信号全面覆盖，将西咸新区“十三五"重大项目纳入西安市“十三五"重大项目规划。
同时还将西咸新区水资源纳入西安市管理，规划融合、产业布局、目标考核、财税统计、环境治理等工作稳步推进。加快出台《西咸新区5个新城与西安7个开发区科学分工和高效整合的意见》。
下一步，西安市将加快大西安新轴线规划研究，加快西安市与西咸新区相关规划的衔接融合，研究出台《进一步支持西咸新区加快发展的若干意见》及《实施细则》。
“当前西安正处在多种政策机遇叠加、积蓄优势加速释放的发展黄金期，肩负着打造国际化大都市、丝绸之路经济带新起点和系统推进全面创新改革试验、加快建设自贸区等诸多国家使命。"上官吉庆表示，省委、省政府将西咸新区交由西安代管，使西安真正拥有了建设国家中心城市的大体量、大格局。
六大优势让追赶超越更有底气
作为陕西的省会城市和西北地区的核心城市，以及“一带一路"的重要节点城市，上官吉庆认为，西安在追赶超越发展上形成了诸多优势。
“在国家战略上，西安是继北京、上海之后第三个从国家层面确定为以建设国际化大都市为目标的城市，肩负着系统推进全面创新改革试验、自主创新示范、自贸区建设等诸多国家使命。"他介绍道。
——在地理区位上，西安作为联通欧亚、承东启西、连接南北的重要战略枢纽，是中国立体交通网的中心点之一，未来将有8条高铁线路交汇，将成为全国高铁线路最多的城市。
——在科创资源上，科教综合实力和技术创新能力居全国前列，2016年科技成果交易额达到711亿元，位居全国15个副省级城市第一。
——在产业和军民融合发展上，是全国重要的航空航天产业、电子信息和先进装备制造业基地，拥有全国第二的军工资源实力，聚集了国内航天三分之一以上、航空近四分之一的科研和生产力量。
——在文化旅游资源上，是世界著名的旅游目的地城市，拥有秦始皇陵兵马俑等6处世界文化遗产，现有文物点3246个，被誉为中国的“天然历史博物馆"。
——在政策服务保障体系上，不断完善基础设施功能，推进生态文明建设，营造与国际接轨的发展环境，联合国城市发展报告将西安评为“全球最具发展潜力新兴城市"。截至目前，全市外资企业3331家，有174家世界500强企业在西安设立公司或分支机构。
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