聚力“5882”战略 实施三次创业 高新区壮美蓝图催奋进阔步迈向新征程
马东芳 王罡 王晓阳
2017年3月20日，这一天注定被历史铭记，辉煌的高新史册，又掀开了新的篇章。在高新区企业表彰大会上，高新区提出了聚力“5882”启动三次创业的发展战略，站在新起点，迈向新征程。
这是一片充满梦想、创新创业的热土！
26年前，高新区紧抓时代发展的机遇，白手起家，艰苦创业。26年从无到有、筚路蓝缕，高新区的创业者们凭着一股不服输的精神，谱写了一曲不朽的神话！
如今，这里，已经成为我国发展高科技、实现产业化的重要基地，是获得多项国家殊荣、享誉海内外的中国一流科技工业园，是国家重点要建成世界一流科技园区的六个国家高新区之一，也是全面创新改革试验区、国际自主创新示范区、陕西自贸区核心功能区。
高新的故事从哪里开始？高新的经验怎样梳理？高新的神话如何延续？
答案，就是永葆开拓创新的高新精神，就是勇担直前的高新担当，就是紧抓敢为人先的高新机遇，就是创新灵活优先的高新机制！
高新精神：创新有为、开放包容 高新精神谱写发展新篇章
“高新很美、高新很强、高新很新。”西安市委常委、新城区委书记、高新区党工委书记李毅用12个字高度概括了高新26年发展形成的“高新印象”。
高新很美，美在产业的工业美、科技美，美在环境的现代美、时尚美，美在高新人的创业美、奋斗美；高新很强，强在产业的肌肉强，强在支撑的骨骼强，强在创新的大脑强；高新很新，新在思维新，新在理念新，新在模式新。
经过26年的长足发展，高新区已经成为西安、陕西乃至西北板块产业最为聚集之地、功能最为完善之地、创新最临前沿之地、发展最具活力之地。
印象高新从直观感受上升到理性的思考，就成为对高新的系统认识和内核探索，就看见了高新的动力之根、活力之源、品质之实——创新。26年来，高新的创新品质和创新精神在不断强化。
“创新有为、开放包容、务实担当、追求卓越”的高新精神，深深扎根于高新。26年前，高新区从零起步，到今天，高新区创出了众多西安第一、陕西第一、全国第一，迈入了国家级高新区的“第一阵容”、“第一梯队”，成为西安和陕西最强劲的引擎、最响亮的名片。高新精神是高新这面旗帜的底色，是高新发展的灵魂，是凝聚高新力量的“磁场”，也是未来高新区攻坚克难的动力！
高新精神延续了26年！如今，站在发展的最好风口，高新区将围绕“聚焦三六九，振兴大西安”的奋斗目标，实施“5882”战略，启动三次创业，全力抓好品质提升示范行动，努力提升发展的质量和效益，站稳国家级高新区第一方队，勇当全省全市追赶超越排头兵，把高新区打造成为全国一流的创新中心，引领“一带一路”的创新之都，全球创新网络的重要枢纽，世界一流高科技园区俱乐部的关键成员，屹立于国际科技创新和开放浪潮的最前沿。
高新担当：勇挑重任、引领带动 高新担当铸造发展新跨越
横下一条心、拧成一股绳、聚成一座山，找准突破口，抢占制高点，乘势而上强力推进各项工作。
多年来，高新精神、高新模式、高新企业、高新环境、高新人才，一直在全市领跑、全省领先、全国一流，这些成功得益于一次创业时确立的高起点，二次创业时确立的高目标。三次创业的“5882”战略一如既往坚持“世界一流”的高标准，全面建设世界一流科技新城，谱写高新区腾飞的新华章。
2006年西安高新区被科技部确定为六个建设“世界一流科技园区”的试点之一，省委常委、西安市委书记王永康在高新调研时提出了“六个走在前列”，批示高新区“成为创新之都，创业热土，成为高新技术产业发展的示范之区、生态之区、花园之区和最清洁示范区。”
“世界一流”成为高新创业的实施标准，也成为引领发展的高新担当！
能否抓住机遇、发挥优势，靠实干、看担当。高新区要围绕“追赶超越”这个大局，高举高新技术产业大旗，高举创新改革大旗，高举干事创业大旗，做好优化体制机制、优化板块功能、优化壮大产业集群、优化环境品质、优化作风保障五个优化，奋力开创世界一流科技园区新局面。
在“追赶超越”新征程上，高新区如何紧抓自创区和自贸区建设的机遇？如何打造世界一流园区？如何实现突破式发展？如何以高新“铁军”的担当推动跨越式发展？勇挑重任，以智慧和魄力，以实干和奋斗引领带动全市、全省、乃至西部的经济建设，高新区给出了铿锵有力的回答！
高新机遇：审时度势、敢为人先 高新机遇迎来发展新时代
机遇是能够带来发展质变的“稀缺资源”，得之如宝，失之不再。只有抓住机遇，才能胸有成竹，势如破竹！
当前，高新区正处于建设世界一流园区的新阶段。要实现突破式的发展，阶梯式的跃升，关键在于把握机遇。正如李毅书记所言，聚焦到高新，聚焦到当下，高新区目前至少面临五大机遇——政策叠加的机遇、价值兑现的机遇、地缘优化的机遇、要素聚集的机遇和责任倒逼的机遇。
全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区三个“国字号”工程集中在西安，承载到高新，高新区将享受到最大的政策红利。这是高新面临的前所未有的政策叠加机遇。“5882”战略的提出，正是紧扣高新区的发展机遇，围绕五大引领，实施八个百亿级强基工程、打造八个千亿级产业集群、实现两个万亿级目标，每一项重大发展都直指高新区的“追赶超越”！
除了政策机遇，高新区产业体系不断成熟、基础配套不断完善、人文功能不断健全，多年来的投资、建设以及人文培育累积凝聚所形成的强大城市区域价值，必将释放和外化为推动提升的强大力量，在新一轮竞争发展中发挥重要的支撑作用。
同时，随着国家、省市战略的强力实施，高新区的区位条件得到了极大地提升，在经济格局中的地位充分凸显；科技、人才、金融等要素在高新区深度聚合，为高新创新发展注入源源动力；各级的重视、各界的关注和各方的厚望……这些都形成高新区的地缘优化机遇、要素聚合机遇、责任倒逼机遇，让高新区迎来了大发展、大跨越的新时代。
高新机制：创新有为、灵活开放 高新机制提供发展新动力
是什么造就了西安高新区深厚雄浑的发展实力？答案是：创新有为、灵活开放的体制机制。
2005年9月，全球第二大内存芯片厂美国美光科技公司决定将总投资额高达2.5亿美元的半导体工厂建在西安高新区。这是美光在对北京、上海、成都等中国十几个大城市综合考核之后做出的选择。美光自2005年9月落户西安以来，保持了又好又快发展，先后4次增资扩容，总投资额已超过10亿美元，截至2015年底，美光（西安）半导体公司已形成了超过126亿美元的进出口额，占陕西省出口总额的41%以上，为陕西西安加快发展外向型经济作出了重大贡献。时任美光科技全球运营副总裁杰·霍金斯说：“正是看好西安及高新区投资环境、产业优势和聚集效应，尤其是这里灵活开放的机制体制给人带来巨大的发展信心。”
“环境是第一资源，环境就是竞争力”，这里所说的环境不仅指自然环境，还包括服务环境、投资环境、政策环境，而这一切的基础都是深植于体制机制。高新区正是凭借体制机制的不断优化创新，成为西安一张耀眼的名片。
——制度创新奠定发展基础。在服务国家“一带一路”战略中，高新区加快政府职能转变，通过制度创新，使市场在资源配置中起主导作用，释放科技资源驱动经济发展的强大动力，激发市场主体抢占全球高端资源上游和科技创新制高点，形成了一批可复制推广的制度创新成果，树立了一批有辐射带动作用的创新驱动新模式。
——机制平台促进持续发展。为了率先建立符合国际化、市场化、法治化要求的投资和贸易规则体系，高新区高标准地建设自贸试验区综合服务大厅，按照省市“七证合一、八项联办”的统一部署和“一口受理、十个统一”的要求，以“最多只跑一次”作为目标导向，采取“线上线下”协同办理模式，设立了中国（陕西）自由贸易试验区西安高新区综合服务大厅，提供305项审批和服务事项，即办事项178项。
——人才机制提供源源活力。高新区大力实施《特殊人才跨越计划若干政策》，将建设科技人才大市场，按照“1233”战略定位（以全球化、国际化的视野，以“海纳百川”、“择天下英才而用之”的胸怀建成1个中西部最大的科技人才大市场；为大学生及各类科技人才创业就业提供2个保障；建成人力资源公共服务、人力资源服务产业创新集聚以及人力资源配套服务平台3个平台；建成海外高层次人才创新创业、大学生就业创业、科技人才就业创业3个基地），实现国内外一流人力资源机构聚集；各类人才活动密集开展；各类人才大量聚集的3大功能。
灵活的机制、优惠的政策、优越的环境和优秀的人才，使这里迅速形成了百舸争流、千帆竞发的科技创新格局，高新区的概念早已不局限于一个科技园区，而是一座“新城”。
负重剑，行长路，成大器。在新的征程上，高新区，以跑步前进的态势，以干就干最好，干就干第一的精神，以真抓实干、马上就办的具体行动，同心同德一起干，撸起袖子加油干，开足马力加快干，为早日实现世界一流科技新城的宏伟目标而不懈奋斗！
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