西安高新区：实施八个百亿级强基工程建设国际一流科技新城
马东方 若水
站在追赶超越的时代潮头上，高新区迎来了最好的发展季节。
全市目标责任考核中名列第一，荣获“十连优”；
全国146个国家级高新区中排名第四；
勇担全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区三个“国字号”重任……
历经“一次创业”和“二次创业”的高新区，用优异的发展成绩向世界交了一份满意的答卷。
如今，高新区已成为陕西、西安创新驱动发展的一面旗帜，创造了科技园区发展的“西安模式”，进入了建设世界一流科技园区的新阶段。
春意盎然，万物萌发，站在历史的新起点上，高新区抓住机遇、乘势而上，“聚焦5882，启动三次创业”，将实施“八个百亿级强基工程”，通过“创新驱动、能级跃升、产城融合、内涵发展”的发展新模式，提升自主创新能力、国际竞争能力、可持续发展能力，建成国际一流科技新城、打造世界一流园区。
1 百亿新兴产业基金—为战略性新兴产业“输血”
思路决定出路。
在发展战略性新兴产业、培育经济新动能的过程中，离不开资金的扶持。如何更高效地利用财政资金撬动更大的市场、促进新兴产业发展？高新区解放思想、打开思路，设立100亿元战略性新兴产业引导基金，将金融“活水”更多地引向实体经济，助力区内战略性新兴产业健康快速成长。
基金规模一定程度上决定着产业发展规模，基金有多大，产业就能做多大，为此，高新区围绕重点产业领域，加大项目资源整合及对接力度，加速聚集海内外高端项目和各类专业机构。发挥专项产业基金作用，发起设立创新创业基金、产业培育基金、科技人才基金等专项基金20支以上，带动社会投资及子基金总规模超过1000亿元。
2 百亿军民融合产业基地—提高经济发展“含金量”
西安是我国重要的国防科技产业基地，军工科研院所、高校、民营企业密集，军工实力雄厚，高素质科技人才集聚……高新区如何借助这一特殊优势，找准契合点打造具有西安特色的军民融合发展模式？答案是：设立军民融合产业发展局，建设军民融合产业基地，最终在发挥西安国防科技资源集群优势，促进军工企业与各类企业合作互动方面取得进展。
凭借人才与技术优势，军企在转向民品时产生了强大的创新力。通过创新驱动发展，高新区基本形成以半导体优势产业为核心，以智能制造、生物医药和创新型服务业为支撑的主导产业格局。
区内聚集各类重点实验室、工程与技术中心200多个，其中国家级30多个；拥有国内外知名企业研发中心120个，其中世界500强研发机构48个，构建了以企业为主体、产学研用为纽带、科技服务平台为支撑、军民融合为特色、科技金融为助力的科技创新体系，为中国“向西开放”提供了强劲动力。
随着“5882”战略的深入实施，高新区将全面推进国家级军民融合创新示范区核心区建设，建成100万平方米以上的军民融合产业基地，打造100个国家军民兼容技术平台，聚集军民融合企业超过700家，吸引一批国家军民融合重大项目，构建军民融合发展新格局。
3 百亿总部及金融基地—打造西北“金融高地”
中信银行、渣打银行、韩亚银行……
中国人寿、新华保险、申万宏源……
永安、德勤、普华永道……
高新区聚集各类金融服务机构和要素平台达到1272家。汇集了人民银行西安分行、陕西银监局等金融监管机构，聚集了银行、证券、保险、信托、汽车金融公司、财务公司、期货公司等金融机构全国或区域性总部61家，其中全国性金融总部10家，全省10家银行科技支行中的9家都设立在高新区，境内外上市上柜企业达到129家。
金融是现代经济的核心，金融活则经济活，金融兴则经济兴。作为西安高新技术产业和创新驱动发展的名片，高新区拥有巨大的优秀企业资源。在此基础上，高新区也成为金融机构争相进驻的价值高地，金融资源在这里高度聚集。
下一步，高新区将实施百亿级总部及金融基地工程，建设西部企业总部及金融地标性建筑，充分发挥科技大市场、人才大市场和金融大市场对创新要素、人才要素和资本要素的吸纳、交流、服务、对接作用，聚集100家全国性、区域性科技及金融服务业总部。
在多重利好之下，高新区已然成为陕西甚至西北大力发展现代金融业，立足建设国内重要功能性金融中心核心区，巩固提升银证保等传统金融，积极发展新兴金融，打造金融机构汇集、金融创新活跃、金融生态良好的金融高地。
4 百亿级创新创业载体—为创业者建造“梦想天堂”
对一个国家和民族来说，创新是灵魂。创新创业是高新区永不枯竭的源源动力！
西安高新区26年的发展历程，一个“创”字，折射出高新区开拓者呕心沥血的努力成果。高新区从无到有，从有到优，从大到强，无不包涵着高新区以“创”为精髓，延伸出“创新、创业、创造”这一发展灵魂。
无数创新创业的梦想，在高新区展翼高飞。“交大——高新区”众创空间挂牌、军民融合产业园开工、区内4所军工科研院所列入西安全面创新改革示范单位。西安“光机所”成果转化和产业孵化模式在全省复制推广，随着陕西自贸区高新功能区的建设，西高新的“双创”之路，开启了一个崭新的时代。
未来，高新区将以“创”为先，实施百亿级创新创业载体工程，建设300万平方米的生态化中试标准厂房和研发基地，围绕主导产业，加速龙头企业的配套企业入区，建设300万平方米高品质标准厂房。积极引入全球知名孵化器管理公司，创新孵化器管理体制机制，实现已建成孵化器的更新迭代，打造高层次创业孵化平台，各类创新创业载体面积突破1000万平方米。
作为中国唯一的统筹科技资源改革试点城市，西安高新区将为资本和智慧提供更加宽广的舞台，为创业者建造一座“梦想天堂”。
5 百亿级特色小镇工程—开启城镇化建设“新引擎”
特色小镇是西安市培育经济增长新引擎和城市发展新动能的重要承载。
如何发展特色小镇，开启具有高新特色的城镇化建设“新引擎”？不久前，中兴科创小镇落户高新区，打开了高新区特色小镇建设的盛大帷幕。作为高新区政策先行先试，商事改革的先行区，中兴特色小镇将体现出产业聚焦高精尖、生态环境比肩旅游景区、生活设置功能齐全的特点，在建设中汲取浙江特色小镇的经验，将生产、生态、生活融为一体。
建设特色小镇是高新区建设国家自主创新示范区进程中，从自身实际出发的一个重要板块，下一步，高新区将坚持以市场化为导向，以人为本，启动建设中兴、国际社区等特色小镇，引进一批具有国际视野的科学家、领军人才和高管团队来西安创业。
在未来几年，高新区将实施百亿级特色小镇工程，建设6个特色小镇，打造1个国家级特色小镇，以新理念、新机制、新载体，改造提升高新区特色产业，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新，推动产业融合、产业集聚、产业创新、产业升级。
6 百亿级基础设施提升—优化招商引资“软环境”
初春季节，走进西安高新区，宽阔平坦的道路延伸向远方，拔地而起的一座座居民楼尽显现代韵味。更让人欣喜的是，各大产业园连成一片，诸多项目建设正酣。
高新区基础设施的开发和建设已历经多年，多年前荒芜的市郊如今已然渐渐显现出产城融合的雏形。随着各项基础设施、公共配套的修建与完善，西安人的视野逐渐在这座兼具实力活力魅力的产业新城聚焦。
自高新区规划建设以来，就把加强配套服务设施建设作为重点工程，持续加大投入，不断完善基础设施，提高了高新区的承载能力，优化了发展环境。特别是通过高新区的持续有力推动，在教育、医疗、交通、环卫、水电气热等基础设施建设方面取得了明显成效。经过多年的开发建设，高新区的功能配套设施建设不断加强，招商引资环境和区内企业、居民的生产生活条件得到明显改善。
下一步，高新区将实施百亿级基础设施提升工程，提升产业承载和配套能力，加快“大路网”建设，形成纵贯南北的交通大轴线和连接各组团的交通网络。建立“大工业”保障，创新土地供应制度，提升土地供应水平，每年新增配套完善的产业用地5000亩。以“三有四智”为标准，改造和建设区内“水电气路暖”等市政配套设施及智慧城市网络。推进“大管网”建设，加快综合管廊、海绵城市建设。
7 百亿级公共服务优化—托起百姓生活的“幸福梦”
公共服务不仅事关民众的基本生活质量，而且事关社会公正、社会安全以及经济内需拉动等重大事项。未来的高新区将实施百亿级公共服务优化工程，全面推动产城融合，推进城市空间的有效耦合、“三生”空间的有机交融。促进教育提质扩容、改善基本医疗卫生、健全劳动社保体系、加大文化体育投入力度、创新社会治理模式，建设国际会议中心、文化活动中心、科技馆、音乐厅、图书馆等国际一流标准场馆，打造“空间结构协调、产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备、市民安居乐业”的城市新区。
打造一个以园林绿化、城管执法、公共交通、智慧化管理与精细化管理为主体内容的美丽高新！
打造一个以基础教育、医疗卫生、劳动社保、住房保障、人才培养与引进、公共文化体育建设为主要内容的幸福高新、人文高新！
打造一个以公共安全管理、社会稳定、城乡统筹、舆论引导、依法治理等为主要内容的和谐高新、法治高新！
这是一幅日益清晰的民生图景：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……每一个高新人将实实在在实现自己的惠民梦、小康梦。
8 百亿级生态文明建设—让生态环境“美如画”
高新很美，美在青山绿水、美在花海绚烂、美在艳阳高照。无论春夏秋冬，走进高新，仿佛置身一幅美丽的画卷。
优美的环境和精准的服务对招商引资、人才引进、产业聚集、创新创业等工作都具有举足轻重的作用。作为国家自主创新示范区和即将挂牌的陕西自贸区西安高新功能区，在快速发展的同时，始终把提升城市品质，优化投资环境放在重要位置。
近年来，高新区坚持“绿水青山就是金山银山”理念，将经济发展与生态建设同步推进，成为“中西部首个ISO14000环境保护示范区”。目前，高新区绿地总面积1263万平方米，其中公共绿地434万平方米，公园9座，绿地小广场56个，绿化覆盖率41.5%，绿地率38.15%，人均公共绿地面积15.62平方米。目前，高新区已呈现出大水大绿的生态环境。
生态环境的优化永无止境。未来，高新区将实施百亿级生态文明建设工程，按照三星级景区标准提升建成区，四星级景区标准建设新建区，着力打造沣河、洨河生态轴线，建设“观花观色观景”的景区化新城。大力推进大气污染防治和生态修复，实现经济、社会、环境协调发展，资源高效利用，基础设施完善，空间布局合理的绿色之城、花园之城，全区绿化覆盖率超过45%。
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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。