西安实施加快发展服务贸易意见2020年全市服务贸易额力争超过115亿美元

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，为推进全市服务贸易加快发展，市政府办公厅印发《关于加快发展服务贸易的实施意见》。全力助推打造高新技术、先进制造业和现代服务产业；培育新材料、信息技术、生物医药、装备制造和航空航天等新兴产业；支持文化、旅游、现代物流和金融特色产业集群。进一步提高服务业开放水平，逐步扩大和提升服务业利用外资和对外投资范围、质量和水平。扩大服务贸易规模，到2020年，服务贸易额力争超过115亿美元，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升。服务贸易结构日趋优化，新兴服务领域占比逐年提高，国际市场布局逐步均衡，在对“一带一路”沿线国家的出口中占比稳步提升。

大力发展软件开发与测试、运行维护、信息系统应用服务以及电信业务咨询、互联网、医疗、生物医药、能源、工业和工程研发设计等领域服务外包。以承接服务外包推进结构调整，形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业的新渠道。支持企业发展在岸外包和离岸外包，重点支持企业发展离岸外包。积极申报省级服务外包示范园区、服务外包基地、服务外包培训基地，积极帮助符合条件的企业申报商务部、省商务厅服务外包专项资金。

加快对外劳务合作服务平台建设，积极做好“走出去”的人才培养和储备，积极促进劳务输出由普通型向专业型和技术型升级，提升对外劳务合作水平。鼓励各类服务企业在境外开展投资合作建设营销网络，带动西安市劳务输出、服务和技术出口。

建立“政府—高校—企业”紧密合作的人才培养模式，加强服务贸易各类人才培养培训。采取引进和培养相结合的方式，加强中高端人才队伍建设。鼓励高校和企业创新合作模式，积极开展互动式人才培养，共建实践教育基地，加强高校教师与企业资深工程师的双向交流。鼓励企业加大对核心人才、重点领域专门人才、高技能人才的培养、扶持与引进力度，开展服务贸易经营管理和营销服务人员培训，建设一支高素质的专业人才队伍，为西安市服务产品打入国际市场提供智力保障。鼓励引进境外优质教育资源，支持市内教育机构提高教育服务创新能力，开发有比较优势的国际化教育服务项目。鼓励外籍高端人才在西安就业和创业，简化外籍人员来西安就业创业的审批流程，积极推动与国际接轨的创新创业环境建设。

开辟通关“绿色通道”，为服务贸易产品进出口提供通关便利，提高通关效率，降低企业成本。积极为服务贸易企业提供外汇管理政策辅导，提供外汇便利服务。简化外汇审核流程和手续，在通关、检验、结售汇、融资等方面为服务贸易企业开辟“绿色通道”。简化服务贸易企业各类人员出入境手续，提供“一次审批、全年有效”等便捷服务，为赴境外工作提供签证、通关等便利。

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