实施“5882”战略擎起“三次创业”旗帜 五大引领助推西安高新区迈向世界一流
马东芳 子羊 王罡
创新是高新区的灵魂，体制机制是高新区的命脉，先行先试，敢行敢试，快行快试是高新区的标签和基因。
春意盎然，万物萌发的季节，西安高新区紧紧围绕西安市“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，按照“三廊两轴两带一通道”战略布局，抢抓大西安建设、双自联动以及追赶超越的战略机遇，实施“5882”战略，启动三次创业。
再造政策新优势，再创体制新活力，再育创新新功能。“围绕五大引领，实施八个百亿级强基工程，打造八个千亿级产业集群，实现两个万亿级目标。”“5882”战略是在高新获得三个“国字号”改革任务的时代背景下，深入对接国家战略，努力打造体制机制的升级版。
A 成为西安“科创大走廊”的引领者
对一个国家和民族来说，创新是灵魂。高新区26年的发展历程，一个“创”字，折射出高新区开拓者呕心沥血的努力成果。高新区从无到有，从有到优，从大到强，无不包涵着高新区以“创”为精髓，延伸出“创业、创新、创造”这一发展灵魂。
多年以来，高新区的科创成果为这一片创新热土赢得了实至名归的荣誉。在日前国家科技部发布的全国国家高新区综合评价中，西安高新区综合排名位列百余家国家级高新区第四。2015年9月，西安高新区获批全国第9个“国家自主创新示范区”，战略定位是“一带一路”创新之都。
2017年1月22日，省委常委、西安市委书记王永康在西安市第十三次党代会所作的工作报告指出，全力推进“三廊两轴两带一通道”和“八大平台”建设，其中“三廊”之一就是建设高新区为引领、“高新区+航天基地+沣东新城+大学城+科研院所”等区域为依托的科创大走廊，打造“创新增长极”。
毋庸置疑，西安高新区是西安打造“科创大走廊”的龙头单位，西安“创新增长极”将以此引领而形成。
无数科创的梦想，在高新区展翼高飞。“交大——高新区”众创空间挂牌、军民融合产业园开工、区内4所军工科研院所列入西安全面创新改革示范单位。西安“光机所”成果转化和产业孵化模式在全省复制推广，随着陕西自贸区高新功能区的建设，西高新的创新之路，开启了一个崭新的时代。
作为中国唯一的统筹科技资源改革试点城市，西安高新区为资本和智慧提供的舞台够宽广，充分利用西安众多高校院所科技资源优势，探索建立多层次、多种类的公共服务、技术创新平台，推动高新技术的研发、转化和产业化发展，创业孵化建设走在全国前列，在西安这个内陆城市首次将科技与市场的关系拉得如此之近。
引领科创大走廊，打造“创新增长极”，是未来高新区着力发展方向。高新区将加快推进国家自主创新示范区建设，通过科技资源统筹、军地资源融合、管理体制机制创新、自创区政策复制推广，实现高新区与航天基地、大学城、西咸新区和大学科研院所的互动和协作发展，发挥高新区在科创大走廊中的主导作用。
B 成为西安金融“金三角”的引领者
鸡年春节刚过，从山西来的杨先生就将自己经营的一家软件公司落户在高新区。“我看中这里金融资源聚集，特别适宜我们公司发展。”
金融是现代经济的核心，金融活则经济活，金融兴则经济兴。26年来，西安高新区鼓励金融机构加大创新力度，促进金融与科技、产业相结合，增强了金融支撑科技创新、服务经济社会发展的能力。
作为西安高新技术产业和创新驱动发展的名片，高新区拥有巨大的优秀企业资源。在此基础上，高新区也成为金融机构争相进驻的价值高地。截至目前，高新区累计注册企业超过4万家，包括深创投、达晨创投、软银中国等国内外知名投资机构纷纷扎根高新区，寻找投资机会。
26年来，通过提升园区环境，大力支持金融服务创新，高新区聚集各类金融服务机构和要素平台1272家。汇集了人民银行西安分行、陕西银监局等金融监管机构，聚集了银行、证券、保险、信托、汽车金融公司、财务公司、期货公司等金融机构全国或区域性总部61家，其中全国性金融总部10家，全省10家银行科技支行中的9家都设立在高新区。金融资源高度聚集。截至2016年底，金融服务机构和要素平台达到1272家，全国性和区域性金融机构总部超过60家，全省10家银行科技支行9家设立在高新区，境内外上市上柜企业达到129家。
实施“5882”战略，成为西安金融“金三角”的引领者，就是将高新区多年的金融创新举措及成果转化为新的发展机遇，为自贸区高新功能区的先行先试与探索发展积蓄更大的动能。
未来几年，高新区按照“一带、两港、一基地”规划布局，建设“中国丝路金融中心”，着力打造中国（陕西）自贸区高新片区，不断深化金融领域开放创新，实现与区域经济发展的良性互动，成为金融机构聚集、金融要素丰富、金融市场活跃、金融人才聚集、金融服务完备、金融生态友好、金融监管到位的金融创新中心。
C 成为西安打造“软件名城”的引领者
从对创业一无所知的“80后”成长到西安极客软件科技有限公司企业带头人，辛晓晨华丽的身份转变令人惊叹。谈起这段难忘的创业经历，辛晓晨感慨：“是高新区优良的创业环境给了我创业发展的空间和勇气。这里聚焦着众多国内外软件科技创业者，形成了一个专业、优良的软件名城。”
软件服务业是低能耗、低污染、高就业、高回报的基础性、战略性和先导性产业。多年来，高新区积极扶持软件企业的成长，目前，西安软件园是高新区发展软件信息服务业和文化创意产业的专业园区，园区聚集了西安90%以上的软件和信息技术服务企业，形成了“一核、一轴、一城”的产业布局，“一核”即示范区，“一轴”即国家服务外包基地，“一城”即西安软件新城。
高新区的软件服务业发展之快，直观体现了“高新速度”与“高新效率”。仅以西安软件新城为例，短短三年时间，园区迎来越来越多的企业入驻。如今，这里聚集了世界500强三星电子研究院、三星SDS、施耐德、华为；IAOP全球服务外包百强，中国十大服务外包领军企业中软国际、软通动力；国家规划布局内的重点软件企业东华软件；美国全球领先的互联网在线产品及服务的软件及解决方案提供商活跃网络；陕西省电子商务龙头企业金花电商等知名企业。中国电子商务百强/全球中文图书电子商务第一的当当集团研发基地，中国电子商务领军企业中烟新商盟等知名企业进驻。
软件新城已经成为一个以“高端化、规模化、集群化、国际化”为发展思路，重点发展战略性新兴产业、新一代信息技术和现代服务业的产业新城，成为一个绿色低碳、配套齐全的科技之城、智慧之城、生态之城。
未来几年，在“5882”战略的引领下，高新区将以软件新城为主要承载，重点实施“互联网+”和“云管端”两大战略，重点发展云计算、大数据、物联网、AR/VR等下一代信息技术，吸引国内外知名软件信息服务企业，聚集软件信息服务专业人才，打造丝路软件名城。
D 成为西安打造“西部硅谷”的引领者
“西安并不比美国差，这里高校云集、科研机构众多，具有很好的科技创新基础，这些优势都足以吸引更多人才、企业在西安创业和立足。”不久前，“80后”西安男孩唐皓晨放弃了在“硅谷”的大好前景，选择回乡创业，选择将和小伙伴们联合创办的云景智维科技有限公司落户在高新区，将国际领先的室内无线定位技术带回西安的同时，他也把充满了创新思维和人文情怀的“硅谷精神”带到了三秦大地。“我希望能打造一个属于创业者的‘西部硅谷\’，让科技创新的力量转化为生产力，为家乡经济发展提供更多推动力。”
区位、科技、人才、成本、高效的政务服务……西安高新区发展软件产业的优势可谓得天独厚、数不胜数。这些要素的叠加，成为西安软件和信息服务产业近年来迅速聚集的先决条件。而促成这些要素优化配置，推动西安软件产业迅速崛起的动力，则源于西安高新区前瞻的战略眼光和对这个产业矢志不渝的推动。
近年来，西安高新区始终把软件和信息服务业作为推进国际化、信息化的主导产业之一，优先发展。经多年努力，软件和信息服务业已形成气候，产业规模不断壮大，产业配套日趋完善，软件人才加速聚集，发展势头十分喜人。
西安成熟的发展环境成功赢得了投资者们的信任和青睐，西安高新区也日益成为海内外软件和信息服务企业进驻中国的首选地。美国Amidi集团、太极集团、INTEL、IBM纷纷向高新区伸出合作的橄榄枝，世界500强企业投资青睐高新区，正是看中了高新区成为西安打造“西部硅谷”引领者这一无限潜力。
“西部硅谷”的梦想，正在高新区变得触手可及！未来，高新区将积极链接国际高端创新资源，通过科技创新能力提升、金融资本环境支撑、高端产业优势跃迁、创新创业生态营造等举措，带动技术、资本、商业、服务业的有效融合，构建“一带一路”开放发展大平台，成为全球新知识、新技术、新产品、新模式的创新源头。
E 成为西安“军民融合创新”的引领者
“别看这细带其貌不扬，飞机遭遇雷电全靠它保驾护航。”范晓宇拿着一条宽约1厘米的雷电导流条说。范晓宇在西安爱邦电磁技术公司有两个头衔：总经理和实验室主任。他的公司位于西安高新区，从事雷电防护、机载设备开发及航空电磁环境效应研究。
西安是我国重要的国防科技产业基地，军工科研院所、高校、民营企业密集，军工实力雄厚，高素质科技人才集聚……依托这一优势，高新区设立军民融合产业发展局，建设军民融合产业基地，最终在发挥西安国防科技资源集群优势，促进军工企业与各类企业合作互动方面取得进展。
一大批企业纷纷主动融入军民融合的大潮。截至2015年，高新区拥有各类军转民、民进军企业298家，其中具备四证之一的民进军企业有77家，有13家军民融合企业获西安市民营科技企业申请军品资质认证奖励资金支持，企业数占全市的65%，奖励资金150万元。
凭借人才与技术优势，军企在转向民品时产生了强大的创新力。通过创新驱动发展，高新区基本形成以半导体优势产业为核心，以智能制造、生物医药和创新型服务业为支撑的主导产业格局。
区内聚集各类重点实验室、工程与技术中心200多个，其中国家级30多个；拥有国内外知名企业研发中心120个，其中世界500强研发机构48个，构建了以企业为主体、产学研用为纽带、科技服务平台为支撑、军民融合为特色、科技金融为助力的科技创新体系，为中国“向西开放”提供了强劲动力。
随着“5882”战略的深入实施，高新区将全面推进国家级军民融合创新示范区核心区建设，在军民融合产业发展、军地科技资源共享、军民协同创新平台打造等重点领域的改革创新取得新突破，形成一批可复制、可推广的重大制度性成果，成为全面深化改革和创新驱动战略的重要引擎。
四月春光正好。肩负“五大引领”的重任，高新区站在历史的新起点，正高扬“三次创业”的风帆，划起“5882”的船桨，以加速前进的雄心和决心，奋力开创建设世界一流科技园区的新局面！
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