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你能分清自贸区高新区开发区吗

三秦都市报 2017-04-06 06:03 大字
  4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区正式挂牌。目前,在陕西,有国家级的高新技术产业开发区,有全国唯一的杨凌农业高新技术产业示范区,有首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区西咸新区……国家级新区、经济特区、开发区、自贸区……这么多“区”,有何区别?

  经济技术开发区

  陕西省经济学会会长、西安邮电大学经管学院院长张鸿介绍:“经济技术开发区原来都是有一定的工业基础、相对比较集中、偏重工业发展的。它们的设立,有利于带动区域发展,比如咱们北郊的经济技术开发区。”

  国家级新区

  国家级新区主要是行政区划调整的一种措施,由中央政府批准设立并拥有相应的配套政策。布局上更多的会考虑怎样通过新区的建设带动区域的发展,成为一个区域的增长极,改变整个区域的发展态势,有辐射效应。2014年1月6日,国务院正式批复陕西设立西咸新区。至此,西咸新区正式成为国家级新区,是中国的第七个国家级新区。

  经济特区

  为了稳妥推进改革,中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。省社科院学术委员会副主任张宝通说:“改革开放早期,曾设立深圳、珠海、厦门、汕头等几个经济特区,区内实行特殊的政策。于是,以深圳为首的珠三角,带动了国家的改革开放。”

  开发区

  中国城市经济学会副秘书长汤铭潭表示,开发区既着眼于产业发展的规律,又着眼于区域发展的规律。特别是在上世纪八九十年代,不同的产业之间如何互补,突出产业的集聚优势,政府都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策,比如优惠提供工业用地和税收减免。

  高新区

  高新技术开发区的定义是,我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。科技部对于“高新区”的介入甚至都细化到了产业的指导目录。“也就是说,哪个地方的高新区应重点发展何种产业,都有着明确的规定。比如说西安高新区,作为全国的三大高新区之一,主要注重科技成果转化。”张鸿说道。

  自贸区

  自贸区即自由贸易区,园区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。在张宝通看来,“自贸区让改革开放推进到了金融领域”。

  本报记者石喻涵

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