多措并举 实现追赶超越 ——西安市公安局站前分局工作侧记
????站前分局交巡警大队民警正在疏导交通
????站前分局民警在火车站巡逻
????站前分局民警为群众指路
西安火车站是西安的门户和窗口，火车站的秩序直接体现着西安市的城市治理水平，维护火车站地区的社会治安稳定，保障旅客的生命财产安全，打造平安畅通的出行环境，是人民群众的基本要求，也是火车站区域管理者、西安市公安局站前分局义不容辞的责任。
这是一组足以让市民引以为傲的数字：2016年，站前分局110报警服务台共接各类报警电话5820起，其中刑事类警情245起，同比下降11.2%；治安类警情2190起，同比下降24.8%，有效警情回访1193起，群众满意率99.7%，共立刑事案件494起，破获刑事案件31起，刑事拘留54人，逮捕34人，抓获网上各类逃犯9名。受理行政案件537起，行政拘留375人，强制隔离戒毒人员50人。
一个个令人振奋的数字背后,是管理者不断努力的心血，过往的辉煌给人民群众留下深刻的记忆，而立足当前，“追赶超越，打造铁军”已成为西安最强的时代旋律。站前分局正在以逆水行舟、不进则退的危机感奋勇争先，严格按照追赶超越打造西安铁军以及“六讲六比”工作要求，吹响奔跑的集结号，用马拉松的韧劲及毅力，大踏步向前，以实际行动为广大旅客保驾护航，将火车站地区打造成城市治理的“新亮点”，品质西安的“新名片”。
全警动员打防控 净化辖区治安环境
站前地区由于地处大西安交通枢纽，人、财、物大量聚集，因而敲诈、碰瓷等侵财案件时有发生。为严厉打击各类违法犯罪行为，公安站前分局党委近年来认真开展各类治安整治活动，特别是2016年以来，分局以“平安建设”为牵动力，以深化火车站地区综合治理为抓手，创新管理机制，把加强安全防范、实现有效警情降控目标放在重要位置，按照“重拳打击开路、一抓到底治本”的思路，以确保突出治安、刑事问题“打到位、不反弹”为目标，以“钉钉子、拧螺丝”的精神，相继部署开展了打击“黄赌毒”百日会战、“盗抢骗”犯罪专项行动等系列活动，标本兼治，打出平安声威，火车站周边治安秩序得到进一步提升。
怎样让群众满意？站前分局从全力开展街面巡逻防控，狠抓社会面管控做起。严格按照“精确用警、动态布警、高峰补警”的原则，在火车站周边地区，每时段部署巡逻防控警力120人，其中警务站警力22人，反恐应急点警力60人，其他巡逻警力38人。坚持以火车站出（入）站口和省汽车站为重点，在火车站广场及人员密集场所全面落实第一责任和人防物防技防措施，严格落实分局二级网格化巡逻防控，实行24小时全覆盖巡逻，加大对街面流动重点关注人员的盘查，严格落实“五个必须”和“四见六知”管控措施，逐人核查管控，确保不漏管、不失控，有效提升街面人员密集场所的动态管控能力。2016年，分局多警种联勤共计盘查29245人次（进站19149人次，出站10096人次），共同管控处置重点人员37批次53人（其中自行盘查发现15批次22人）。
此外，直面治安难点，全力打击各类违法活动。2016年共行政拘留各类“托”425人，警告14人，批评教育131人，不留死角地有效打击了各类扰乱公共秩序的违法行为，净化了火车站地区的治安环境。
紧扣党风廉政建设 全面加强队伍素质
火车站区域治安变好了，群众有了安全感，这也离不开站前分局党委始终把党风廉政建设作为影响队伍生死存亡的大事来抓。坚持党管干部，从严治警，认真履职，自觉当好分局党风廉政建设的领导者、践行者和推动者。
分局党委严格按照市局党委的总体部署，成立了以分局党委书记、局长郑海洲为组长，其他党委成员为副组长，各科、队、所主要领导为成员的党风廉政建设工作领导小组。健全完善了“一把手负总责，纪委书记负直接责任，分局领导各负其责，班子成员齐抓共管的领导机制”。为了确保党风廉政建设工作逐级落实，逐级负责，分局每年年初即和各科、队、所主要领导签订党风廉政责任制责任书，各科、队、所和民警相应签订责任书。
认真开展“两学一做”学习教育，以“三争两创”活动为抓手，提醒要求广大党员民警坚守正道，坚持原则，恪守规矩，清正廉洁，在各种诱惑前经得起考验。权力运行透明，积极接受监督，党委成员率先、严守清白底线。
对于民警队伍纪律作风建设工作，分局党委从不被动地守株待兔，亡羊才知补牢，而是始终坚持抓早抓小抓主动的工作原则，全程督导检查，抓庸、抓懒、抓落实，确保各项工作能严格按照分局党委的要求落到实处。每逢节假日，分局都能提前进行节假日教育，并在节假日期间进行督导检查，严防民警在枪、酒、车、赌和请客送礼公器私用等不正之风上出问题。据了解，公安站前分局全年办理各类投诉及信访案件28起，办结率100%。
创新警务运行机制 提高行政办事效能
创新警务运行机制，增强火车站周边的打击力度，从而提高行政办事效能。站前分局党委在加强现有34个反恐信息点、68名专职信息员队伍管理使用的基础上，建立健全有偿举报、查实重奖、现场兑现的反恐信息奖励激励机制，拓展线索来源，密织监控网格，确保重点人员落地即触网、触网即发现、发现即查控，牢牢把握反恐防暴工作的主动权。
在完善反恐防暴警务运行机制，补齐反恐防暴工作短板方面，公安站前分局以西安火车站地区综合治理改革工作方案为指导，在现有的基础上完善“四统一、一共享”的路地联勤联动反恐维稳机制，建立西安火车站及周边地区治安、交通管理联席制度，进一步推进扁平化指挥，严格按照“一分钟出警、一分钟处置”工作标准，把提升民警实战技能和临战心理素质作为重点，在快、准上下功夫，培养一批“一招制敌”的能手。2017年春运安保工作开展以来，分局立足火车站地区安全风险的实际，从锻炼队伍和确保春运安全角度出发，先后开展反恐应急拉动3次，演练1次，有效提升了各警种之间与各联勤单位联防联动的协同作战能力和快速反应能力，各单位值班领导、值班民警、街面巡逻民警、便衣民警、正在执勤的武警、特警，携带装备齐全，精神振奋，在不到4分钟时间内，全部到达指定地点，充分展现了官兵的应急反应能力和良好作风。
打击治理双管齐下效果突出
目前，站前地区车辆通行和道路硬件之间，由于历史原因矛盾比较突出，已不能满足迅速发展的交通现状，而且拓宽改造的空间几乎没有。面对困难，站前分局党委立足现有条件，在优化线路，加强疏导，合理调流等软实力方面下功夫，全面提高交通管理工作水平，全力整治旅游车、出租车随意停放，“拐的”“摩的”非法载客等交通违法行为。对于群众反映强烈的“摩的”“拐的”非法载客等现象，分局成立禁摩中队，在交巡警大队的配合下专门整治。去年以来，分局共查扣“摩的”“拐的”5037余辆次，火车站中广场和东、西八路口等主要路段，现在几乎看不到等客的“摩的”“拐的”。
2016年12月9日18时30分许，东广场派出所民警李亮接到群众报警，称其孩子离家出走，需要民警帮助。随即李亮带领辅警去辖区旅馆仔细寻找，查看是否有住宿情况。在民警一家家旅馆地耐心寻找下，将报警人的孩子找到，带回警务站等待其家人来接。在此期间，民警对离家出走的孩子进行劝导和教育，告诉其应好好学习，孝敬父母，更好地保护自己。
2015年10月7日凌晨5点多，公安站前分局西广场派出所接到报警，有人在网吧上网时丢了手机，警方调取监控录像发现了窃贼的身影，随后，西安警方在略阳车站民警的配合下，在火车上找到了这两名窃贼，将两名窃贼从略阳押解回西安。文/本报记者谢斌晁阳 图/李宗华
记者手记 扮靓城市“窗口”展示西安形象
作为一个城市展示形象的窗口，火车站周边的环境、秩序以及人性化程度都备受市民及外地游客的关注。过往曾经，火车站周边环境秩序等问题是群众和游客关注和反映的焦点、难点，“碰瓷”案件、周边交通秩序混乱不仅有碍安全通行，也让城市窗口的文明形象失色。可现如今，你有没有发现火车站的治安一直在变好，更安全了，群众安全感进一步增强，火车站中广场和东、西八路口等主要路段现在几乎看不到等客的“摩的”“拐的”。
这些实实在在的改变是公安站前分局党委不懈努力之后的成果。公安站前分局党委书记、局长郑海洲说，火车站是一个城市的名片，这片区域的好坏直接关系着西安城市的脸面，但因为地理位置、人口结构都很特殊的原因，造成了特殊的社会治安形势。为扭转过往的局面，站前分局党委采取制服巡逻和便衣守候等方式重拳打击，同时，分局将警力最大限度地下沉街面，为群众和游客创造了一个安全的出行环境。
近年来，站前分局开展了无数的专项打击行动，累倒了不知多少民警，捣毁了多少团伙。记者能感受到的是，正是因为有站前分局党委的不懈努力，如今的火车站让南来北往的游客感受到安全。正是因为有了这样一个追赶超越的公安队伍，不但为警徽增色添彩，也为整个城市的“窗口”增光发亮。追赶超越记者走基层系列报道之三
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